Решение № 2А-1268/2025 2А-1268/2025~М-1096/2025 М-1096/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2А-1268/2025

Дело №2а-1268/2025

УИД 54RS0029-01-2025-001978-55

Поступило в суд 13.11.2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года р.п. Мошково

Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой Е.С.,

при секретаре Москаленко Н.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новосибирской таможни о взыскании с ФИО2 в доход федерального бюджета суммы неуплаченного утилизационного сбора и пени,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в котором просил, с учетом дополнений, взыскать с ФИО2 в федеральный бюджет неуплаченный утилизационный сбор в размере 1273800 рублей, пени за не уплату утилизационного сбора в размере 392670,08 рублей (рассчитанную на ДД.ММ.ГГГГ) и далее до момента фактического исполнения денежного обязательства, исходя из размера 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки.

В обоснование своих требований, с учетом дополнений, указывает на то, что на основании п.15(1) Правил Новосибирской таможней осуществлен контроль полноты уплаты ФИО2 утилизационного сбора в отношении транспортного средства, ввезенного на территорию РФ. По результатам которого установлен факт неполной уплаты утилизационного сбора.

ДД.ММ.ГГГГ на Новосибирский восточный таможенный пост Новосибирской таможни ФИО2 подал расчет суммы утилизационного сбора № в отношении транспортного средства BMW X7 XDRIVE40I, VIN №, дата выпуска 2019г., рабочий объем двигателя 2998 куб.см.

В соответствии со сведениями, указанными в РУС, сумма утилизационного сбора рассчитана и уплачена в размере 5200,00 рублей с применением коэффициента, используемого при ввозе транспортного средства для личного пользования, установленного п.3 раздела 1 Перечня видов и категорий транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291. На уплату утилизационного сбора оформлен таможенный приходный ордер №.

В рамках проведения проверочных мероприятий Новосибирской таможней направлены запросы в ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ «О предоставлении копий документов» на который получен ответ.

Согласно ответу, полученному от ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, ТС BMW X7 XDRIVE40I, VIN № зарегистрировано на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, то есть отчуждено до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера (ТПО) на уплату утилизационного сбора, что является нарушением требований указанного выше подзаконного акта.

Кроме того, ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу представлена копия договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного между продавцом ФИО2 и покупателем <данные изъяты>

В связи с изложенным, по мнению истца, условия применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,26 не соблюдены.

В соответствии с п.3(1) раздела 1 Перечня в отношении транспортных средств ввезенных физическими лицами, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб.см., но не более 3000куб.см., коэффициент расчета составлял 63,95. Базовая ставка – 20000 рублей.

Исходя из сведений, заявленных ФИО2 о годе выпуска и физических характеристиках автотранспортного средства, следует, что сумма утилизационного сбора составит 1279000 рублей. Сумма утилизационного сбора, подлежащая довзысканию, с учетом ранее уплаченного утилизационного сбора в размере 5200 рублей, составит 1273800 рублей.

С учетом даты регистрации транспортного средства в органах ГИБДД на иное лицо (<данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ, сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 392670,08 рублей.

Кроме того истцом указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ Новосибирская таможня обратилась к мировому судье 2-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО2 утилизационного сбора, пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию РФ транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 1-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области, и.о. обязанности мирового судьи 2-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области, вынесено определение об отказе в принятии указанного заявления.

На дату подачи административного искового заявления информация об уплате утилизационного сбора ФИО2 в Новосибирскую таможню не поступала, действия, направленные на уплату утилизационного сбора им не осуществлялись.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом дополнений в полном объеме, дав аналогичные доводам уточненного административного иска пояснения.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в соответствующей расписке указал, что с исковыми требованиями не согласен, в судебном заседании участвовать не желает.

При названных обстоятельствах, наличия в материалах дела сведений о надлежащем извещении участников, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив представленное административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 ст.24.1 Федерального закона, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Так п. 3 ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Согласно п.4 ст.24.1 Федерального закона N 89-ФЗ, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В соответствии с п.15(1) раздела II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в п.3 ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ, а именно лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Согласно п. 5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Перечнем установлена базовая ставка для расчета - суммы утилизационного сбора - 20 000 руб. Согласно Перечню в случае ввоза физическим лицом транспортного средства для личного пользования, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 базовой ставки. Размер утилизационного сбора в этом случае составляет 5 200 руб. (20000 руб. x 0,26). Размер утилизационного сбора составляет 5200 рублей, исходя из расчета (20000 x 0,26).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п.4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и <данные изъяты> был заключен договор купли-продажи автомобиля ВMW X7 XDRIVE40I, VIN № в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО2 на Новосибирский восточный таможенный пост Новосибирской таможни подан расчет суммы утилизационного сбора № в отношении транспортного средства BMW X7 XDRIVE40I, VIN №, дата выпуска 2019г., рабочий объем двигателя 2998 куб.см., на основании чего ответчиком был уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей с применением коэффициента, используемого при ввозе транспортного средства для личного пользования.

Впоследствии, в рамках проведения проверочных мероприятий Новосибирской таможней, на запросы был получен ответ от ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, согласно которому транспортное средство ВMW X7 XDRIVE40I, VIN № зарегистрировано на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение был представлен договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и <данные изъяты>.

То есть транспортное средство отчуждено до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера (ТПО) на уплату утилизационного сбора, что является нарушением законодательства.

Вследствие чего, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Новосибирской таможней в адрес ФИО2 направлено уведомление о факте образования задолженности по уплате утилизационного сбора согласно которому общая сумма неуплаченного утилизационного сбора и пени за транспортное средство составляет 1492638,84 рублей, которое вручено получателю ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании почтового отправления.

Согласно определению мирового судьи 1-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Новосибирской таможне отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 неуплаченного утилизационного сбора и пени в связи с наличием спора о праве.

Учитывая изложенное, результаты проведенной таможенным органом проверки, ввезенное административным истцом в Российскую Федерацию транспортное средство не предназначено для личного пользования административного истца, что подтверждается фактической реализацией транспортного средства третьему лицу спустя непродолжительное время после его приобретения.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные выводы, административным ответчиком не представлено ни в таможенные органы, ни суду.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ) в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Исходя из сведений, заявленных административным ответчиком ФИО2 о годе выпуска и характеристиках транспортного средства, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 1273800 рублей, ввиду неуплаты которой плательщику начислены пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 392670,08 рублей.

Указанный расчет, содержащийся в заявлении об уточнении исковых требований, проверен судом, признан верным, исходя из вида и категории транспортного средства, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N1291, с учетом величины сбора вычтена уже уплаченная ФИО2 сумма утилизационного сбора в размере 5200 рублей, таким образом, требования в части взыскания пени в размере 392670,08 руб. подлежат удовлетворению.

Обсуждая вопрос о применении к размеру неустойки положений ст. 333 ГК РФ, согласно которой, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку, суд, учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией и только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для применения указанных положений исходя из конкретных обстоятельств дела.

Разрешая требования административного истца об уплате неустойки по день фактического исполнения, суд приходит к следующему.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Таким образом, требования об уплате неустойки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая, что проверкой Новосибирской таможни был установлен факт ввоза транспортного средства административным ответчиком в РФ не для личного пользования и утилизационный сбор был уплачен в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в добровольном порядке административным ответчиком не был уплачен утилизационный сбор в сумме 1273800 рублей, суд считает, что исковые требования Новосибирской таможни подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 31664,70 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Новосибирской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в доход федерального бюджета суммы неуплаченного утилизационного сбора и пени в размере 1273800 рублей, сумму пени за неуплату утилизационного сбора в размере 392670,08 рублей до момента фактического исполнения денежного обязательства, исходя из размера 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности, по день фактического исполнения обязательства, но не выше размера взысканного утилизационного сбора.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 31664,70 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2025 года.

Председательствующий Е.С. Ключникова