Решение № 12-126/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-126/2021

УИД №

дело № 12-126/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года <адрес>

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ефимов Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда, жалобу И. на определение ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике в <адрес> ФИО6 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «Альфа Пенза»,

у с т а н о в и л:

И. обратился в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике с заявлением о привлечении ООО «Альфа Пенза» к административной ответственности по ч. 1 ст.14.4 КоАП РФ, по факту совершения административных правонарушений, в том числе, правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ в магазине «Красное&Белое» ООО «Альфа Пенза», расположенного по адресу: <адрес>, пом. 5.

Определением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении ООО «Альфа Пенза» в виду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В жалобе, принесенной в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики, заявитель И. выражает несогласие с указанным определением должностного лица, считая его незаконным и необоснованным, просит его отменить и направить материал об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу. Указывает о нарушении ООО «Альфа Пенза», а именно в части действий, выразившихся в отказе продавцом магазина «Красное&Белое» продажи товаров (заключении публичного договора купли-продажи) ввиду отсутствия у заявителя средств индивидуальной защиты, положений действующего гражданского законодательства Российской Федерации (ст.ст. 426, 492 ГЛ РФ), а также ч. 1 ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», так как у продавца не возникло право в отказе от обслуживания клиентов (посетителей), поскольку заявителем были индивидуально использованы иные средства защиты органов дыхания, а также устройства, предохраняющие продавцов от прямой капельной инфекции, установленные в помещении магазина.

Заявитель И., представитель Роспотребнадзора, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель ООО «Альфа Пенза» ФИО7 в адресованном суду отзыве на жалобу просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении жалобы, поскольку при обслуживании И. в магазине «Красное&Белое» нарушений законодательства допущено не было. Оспариваемый акт должностного лица считает законным.

Проверив материалы дела, материалы судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что должностным лицомУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в <адрес> проведена проверка обращения И., поступившего на сайт Управления Роспотребнадзора Чувашской Республики.

В обращении И. указал, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 20 минут в магазине «Красное&Белое» ООО «Альфа Пенза» по адресу: <адрес>, пом.5, продавцом-кассиром с именем на бейдже: «ФИО8» было отказано в обслуживании и заключении публичного договора купли-продажи товара, находящегося в открытом доступе на территории магазина. Продавец-кассир потребовала использование маски. Продавцу была озвучена готовность использования респиратора, в применении которой ему было отказано и сообщено, что обслуживание покупателей производится только при наличии маски. Продавец в нарушение ч. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителя», и принудила его к приобретению товара «маска одноразовая», после чего ему была осуществлена реализация выбранного им товара. По данному факту была оставлена запись в книге отзывов и предложений от ДД.ММ.ГГГГ, а также составлен акт фиксации правонарушения. Заявитель полагает, что в действиях продавца усматриваются признаки административных правонарушений, в том числе, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАП РФ.

По результатам проверки обращения И. ведущим специалистом эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес> вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Альфа Пенза» за отсутствием состава административного правонарушения.

Отказывая ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении в отношении ООО «Альфа-Пенза» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, должностное лицо Управления Роспотребнадзора по ЧР- Чувашии исходил из того, что в ходе проведения мероприятия по проверке указанных в заявлении И. сведений уполномоченным на то должностным лицом Роспотребнадзора установлено, что ООО «Альфа Пенза» при осуществлении деятельности в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: <адрес>, пом. 5, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предпринимаются меры и проводятся мероприятия по недопущению распространения новой короновирусной инфекции. Учтено то обстоятельство, что продавцы магазина «Красное&Белое» ООО Альфа Пенза», отказывая в обслуживании клиентов (посетителей) без использования ими средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих) исполняют Указ Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории чувашской Республики».

Указанные обстоятельства подтверждены ответом от ДД.ММ.ГГГГ представителя ООО «Альфа Пенза» ФИО1, записью в «Книге отзывов и предложений» от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Роспотребнадзор от ДД.ММ.ГГГГ на жалобу И..

Вопреки доводам заявителя, приложенные к рассматриваемой жалобе ответ Заместителя руководителя Администрации Главы Чувашской Республики - начальника Государственно-правового управления от ДД.ММ.ГГГГ, обращение И. в Роспотребнадзор о предполагаемом нарушении закона и акт фиксации факта нарушения от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждают совершение ООО «Альфа Пенза» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ и не опровергают выводы должностного лица Роспотребнадзора в обжалуемом определении.

Таким образом, оснований не согласиться с процессуальным решением административного органа у суда не имеется, поскольку надлежащих доказательств, указывающих о наличии в действиях или бездействии указанного юридического лица признаков объективной и субъективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, не имеется.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу, что обжалуемое определение должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа Пенза» является обоснованным и основанным на законе. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого определения, не установлено.

При таких обстоятельствах, жалоба И. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу И. на определение ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Альфа Пенза», оставить без удовлетворения, определение - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Е. Ефимов