Решение № 12-17/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 12-17/2026

судья Гладкова О.Ю.

№ 12-17/2026

УИД 44MS0020-01-2025-002439-11


РЕШЕНИЕ

24 февраля 2026 года г.Нерехта Костромской области

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Чиркина А.А., рассмотрев протест заместителя Нерехтского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка №19 Нерехтского судебного района от 13.01.2026 г. по делу об административном правонарушении по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

13.01.2026 г. мировым судьей судебного участка №19 Нерехтского судебного района производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Считая данное постановление незаконным, заместителем Нерехтского межрайонного прокурора был подан протест на постановление от 13.01.2026 г., в котором он просит об отмене постановления и передаче его на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 не присутствует.

Заместитель Нерехтского межрайонного прокурора поддержал доводы протеста.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектами данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ), в силу статей 2, 3 которого, под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В пункте 12 статьи 3 Закона N 257-ФЗ определено, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона N 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Законом N 257-ФЗ, в соответствии с частью 1 статьи 17 которого, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность, на что прямо указано в статье 31 Закона N 196-ФЗ.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ Р 502597-2017 5.3.1 Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

Дефектом обочины является трава и древесно-кустарниковая растительность на обочинах, высотой более 15 см, сроки устранения дефекта составляют 14 суток.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей был достоверно установлен факт совершения должностным лицом 0- главной администрации Воскресенского сельского поселения ФИО1 административного правонарушения, наказание за которое предусмотрено ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В ходе проведенной Нерехтской межрайонной прокуратурой проверки 24.10.2025 г. было установлено, что по улицам Техническая и Чехова в п.Космынино кустарниковая растительность спилена ненадлежащ9им образом, имеется растительность на обочине, по высоте превышающая установленные требования ГОСТ Р 50597-2017, что препятствует надлежащей видимости для участников дорожного движения, создает угрозу совершения ДТП и причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Постановлением мирового судьи судебного участка №19 Нерехтского судебного района от 13.01.2026 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Прекращая производство по делу по данному основанию, мировой судья учел отсутствие наступления вредных последствий, меры, предпринятые должностным лицом, сроки устранения выявленного нарушения. Мировой судья указал, что нарушение устранено в установленные сроки.

Однако с данным выводом нельзя согласиться в силу следующего.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, факт совершения правонарушения должностным лицом был выявлен 24.10.2025 г.

В соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ Р 502597-2017 5.3.1, сроки устранения дефекта составляют 14 суток.

Согласно ответу главы администрации Воскресенского с/п ФИО1 выявленные нарушения (наличие древесно-кустарниковой растительности на обочине) на автодороге по ул.Техническая и ул.Чехова в п.Космынино в полном объеме устранены 24.11.2025 г, то есть спустя месяц после их выявления, в нарушение законодательно установленных сроков.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у мирового судьи не имелось. Характер совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности, поскольку в данном случае правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области дорожного движения и носит существенный характер, затрагивает вопрос жизни и безопасности участников дорожного движения.

Таким образом согласиться с выводами мирового судьи, изложенными в постановлении, оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Нерехтского судебного района от 13.01.2026 года о прекращении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 в силу малозначительности совершенного деяния, не может быть признано законным и подлежит отмене.

Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения представления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ для данной категории дел, истек (24.01.2026 г), производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ судья,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Нерехтского судебного района Костромской области от 13 января 2026 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с малозначительностью административного правонарушения отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Чиркина А.А.