Решение № 12-25/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 12-25/2020

Дело №12-25/2020


РЕШЕНИЕ

19 февраля 2020г. г.Липецк

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дробышева Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области на постановление мирового судьи судебного участка №12 Правобережного судебного района г.Липецка от 09.01.2020г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 12 Правобережного судебного района г.Липецка от 09.01.2020г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Аквалон» за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Правобережный районный суд г.Липецка, Управление Пенсионного фонда ставит вопрос об отмене постановления, полагая выводы мирового судьи ошибочными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В пункте 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н, воспроизведены положения указанной статьи.

Из материалов дела следует, что директор ООО "Аквалон" ФИО1 в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ не представил в полном объеме в установленный данной нормой срок (не позднее 15 октября 2019 г.) в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области за отчетный период - сентябрь 2019 года сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. А именно, 15.10.2019г. направил в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи исходную форму документа, из которой следует отсутствие застрахованных в Обществе лиц.

05 ноября 2019 г. по форме СЗВ-М с типом "дополняющие" представлены сведения за указанный отчетный период на одно застрахованное лицо – генерального директора ООО «Аквалон» ФИО1, которые в ранее представленных 15 октября 2019 г. формах отсутствовали.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 25.12.2019г. (л.д.2), сведениями о застрахованных лицах за отчетный период - сентябрь 2019 года, полученными УПФР в г. Липецке 15 октября 2019 г. и 05 ноября 2019 г. (л.д. 24-29).

Исходя из положений статей 15, 17 Закона N 27-ФЗ, реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной частью 3 статьи 17 названного Закона.

При этом, самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ не исключает административную ответственность лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Вместе с тем, делая вывод об отсутствии в действиях генерального директора ООО «Аквалон» ФИО1 состава административного правонарушения, мировой судья указанные положения не учел.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Исходя из установленного, а также, поскольку на момент рассмотрения не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ, в соответствии со ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6,30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №12 Правобережного судебного района г.Липецка от 09.01.2020г. о прекращении производства по делу в отношении генерального директора ООО «Аквалон» ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Судья Т.В.Дробышева