Постановление № 5-102/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-102/2017

Дело № 5-102/17 (марка обезличена)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Колягина О.Н.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, в отношении ООО "С.", расположенного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Н.Новгорода поступило протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "С.".

Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата), ООО "С." не уведомило в установленный трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан.

Данное административное правонарушение предусмотрено ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

(дата) в 11 часов 30 минут в здании Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по ..., расположенном по адресу: ..., установлено, что ООО "С." (дата) заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан М.У.А. угли, (дата) года рождения, но не исполнило обязанность по предоставлению уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в течение трёх рабочих дней с даты заключения трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации.

Дело рассматривается с участием законного представителя - директора ООО "С." Ш.А.А. и представителя ГУ МВД России по ... Х.Р.А., которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные гл.25 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права и обязанности понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

Законный представитель - директор ООО "С." Ш.А.А. вину признал, просил строго не наказывать.

Должностное лицо, составивший протокол - старший инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по ... Х.Р.А. подтвердил в судебном заседании о том, что ООО "С." не исполнило обязанность по предоставлению уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в течение трёх рабочих дней с даты заключения трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч.1 ст.1.5 и ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФнеуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела следует, что (дата) в 11 часов 30 минут в здании Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по ..., расположенном по адресу: ..., установлено, что ООО "С." (дата) заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан М.У.А. угли, (дата) года рождения, но не исполнило обязанность по предоставлению уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в течение трёх рабочих дней с даты заключения трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации.

В результате чего, (дата), старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по ... Х.Р.А. в отношении ООО "С." был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "С." подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от (дата), объяснениями М.У.А. у., согласно которым он работает в ООО "С." каменщиком, на стадионе, объяснениями Л.А.В., согласно которым ООО «Строй-отряд-НН» заключило трудовой договор с М.У.А.у. (дата), договором подряда с физическим лицом №... от (дата) и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о совершении ООО "С." административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изложенные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опровергаются, оснований не доверять им у суда не имеется, в связи с чем, обстоятельства, установленные данными доказательствами, принимаются судом в качестве достоверно установленных и кладутся в основу постановления.

При таких обстоятельствах, суд считает, ООО "С." правильно привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.

При назначении наказания суд, учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства: полное признание своей вины, а также с учетом финансового положения ООО "С.", считает возможным применить более действенные меры для достижения целей наказания в виде санкции - приостановление деятельности сроком на 15 суток.

Временное запрещение деятельности не применялось.

Одновременно, суд считает необходимым разъяснить право в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ ходатайствовать о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 18.15, ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - ООО "С." виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО "С.", расположенное по адресу ..., на срок 15 суток.

Срок наказания исчислять с (дата).

Разъяснить ООО "С." право досрочного прекращения исполнения административного наказания, предусмотренного ч. 3 ст.32.12 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ О.Н. Колягина

(марка обезличена)