Решение № 2-627/2024 2-627/2024~М-488/2024 М-488/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-627/2024

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2024-001024-11

Производство № 2-627/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой И.А.

при секретаре Никитиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Великие Луки в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Лицей № 11» и Администрации города Великие Луки об обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Великие Луки, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Лицей № 11» (далее - МАОУ «Лицей № 11») и Администрации города Великие Луки об обязании устранить нарушения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях, в результате которой установлено, что в МАОУ «Лицей № 11» имеют место нарушения вышеназванного законодательства.

В соответствии с ГОСТом 23166-2021 для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо, среди прочего, применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований, в здании образовательного учреждения 118 оконных блоков не оборудованы замками безопасности, что создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение.

Несоблюдение образовательной организацией требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в саду, не обеспечивает выполнение ответчиком основных задач по охране здоровья детей, нарушает права и жизненно важные интересы несовершеннолетних, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является недопустимым и требует устранения.

В связи с чем, прокурор просил обязать ответчиков оборудовать замками безопасности 118 оконных блоков образовательного учреждения МАОУ «Лицей № 11» в срок до 01.09.2024.

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования Администрации города Великие Луки.

В судебном заседании прокурор Стрижак И.Д. исковые требования поддержала и просила удовлетворить, указала, что до настоящего времени замки на оконные блоки в учреждении не установлены.

Представитель ответчика МАОУ «Лицей № 11», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что согласен с исковыми требованиями в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации г. Великие Луки, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просил принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации города Великие Луки, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявление об отложении рассмотрения дела и позицию по существу иска не представил.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно п.п. 2, 15 ч. 3, п. 2. ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Образовательная дошкольная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе, при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе, при проведении практической подготовки обучающихся.

В силу требований п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 13 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов муниципального значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно пп. 3 и 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п. 6.1.1 ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» оконные и балконные блоки, балконное остекление должны быть безопасными при эксплуатации и обслуживании и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно Федеральному закону от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федеральному закону от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо, среди прочего, применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении (пункт 6.3.1 ГОСТ 23166-2021).

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что в МАОУ «Лицей № 11» в нарушение вышеназванного законодательства на 118 оконных блоках отсутствовали замки безопасности, что создало реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение.

Несоблюдение образовательной организацией требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в учреждении, не обеспечивает выполнение административным ответчиком основных задач по охране здоровья детей, нарушает права и жизненно важные интересы несовершеннолетних, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является недопустимым и требует устранения.

В соответствии с п. 1.7 Устава МАОУ «Лицей № 11» функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация города Великие Луки в лице Управления образования Администрации города Великие Луки.

Источником формирования имущества МАОУ «Лицей № 11» является в том числе, имущество и денежные средства, переданные учредителем (п. 1.11 Устава).

Из пунктов 1.9, 1.10 Устава следует, что учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штамп и бланки, а также от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание положения данной нормы, суд находит возможным, определить дату исполнения решения в срок до 01.09. 2024.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Великие Луки удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Лицей № 11», ИНН <***>, оборудовать 118 оконных блоков образовательного учреждения замками безопасности в срок до 01.09.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.А. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2024.

Председательствующий: И.А. Архипова

<данные изъяты>а