Решение № 2А-694/2019 2А-694/2019~М-615/2019 М-615/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2А-694/2019

Дело № 2а-694/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Орла Беликовой А.А.,

при секретаре Кретининой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное исковое заявление Отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) УМВД РФ по г. Орлу обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 06.03.2007 г. Железнодорожным районным судом г. Орла ФИО2 был осужден за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ст. 158 ч.2 п. «а» УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 (два) года.

28.09.2011 г. Железнодорожным районным судом г. Орла ФИО2 был осужден за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ст. 158 ч.3 п. «а» к наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

24.10.2013 г. Северным районным судом г. Орла гр. ФИО2 был осужден за совершение преступлений при рецидиве, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 115, п. «а» ч.2 ст.161, ч.3 ст.30 п. «а» ч.2 ст.161, п. «а» ч.2 ст.161, ч.3 ст.30 п. «а» ч.2 ст.161, п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ к 5 (пяти) годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 20.08.2018 г. ФИО2 был освобожден из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Орловской области (ФКУ ИК-5) по отбытии срока наказания.

ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость, за совершение преступлений при рецидиве, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 115, п. «а» ч.2 ст.161, ч.3 ст. 30 п. «а» ч.2 ст.161, п. «а» ч.2 ст.161, ч.3 ст. 30 п. «а» ч.2 ст.161, п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ УК РФ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. ФИО1 совершил в течение 2019 года 2 (два) административных правонарушения:

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

18.02.2019 г. ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, штраф 500 рублей;

07.05.2019 г. ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, штраф 1000 рублей.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов,

Отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) УМВД РФ по г. Орлу просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на 3 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Одновременно установить ему следующие ограничения: Обязательная явка, два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в Отдел полиции № 1 У МВД России по г. Орлу, по адресу: <...>, кабинет № 39.

В судебном заседании представитель ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу ФИО3 административное исковое заявление поддержала, приведя изложенные в нем доводы, просила установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора.

Выслушав участников процесса, старшего помощника прокурора Беликову А.А., поддержавшую административный иск, суд находит требования ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г.Орлу обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2, ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ № 64 от 06.04.2011 года в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и, имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО2 согласно справки Федерального каченного учреждения «Исправительная колония -5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Орловской области 20.08.2018 года был освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно постановлений по делу об административном правонарушении ФИО2 совершил в течение 2019 года 2 административных правонарушения: 18.02.2019 г. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, штраф 500 рублей за распитие алкогольной продукции; 07.05.2019 г.по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, штраф 1000 рублей за неуплату административного штрафа.

В материалы дела представлен рапорт-характеристика, из которого следует, что ФИО2 по месту жительства по адресу: <...>, характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало. В настоящее ФИО2 трудоустроен.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что в настоящее время он работает в Торговом Доме «Этанол Орел».

Согласно части 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного выше закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.8 ст.273 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОП № 1 УМВД РФ по г. Орлу подлежит удовлетворению, так как ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступлений при рецидиве, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 115, п. «а» ч.2 ст.161, ч.3 ст. 30 п. «а» ч.2 ст.161, п. «а» ч.2 ст.161, ч.3 ст. 30 п. «а» ч.2 ст.161, п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ УК РФ.

ФИО2 совершил в течение 2019 года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая данные о личности административного ответчика, суд не усматривает оснований для назначения ФИО2 дополнительных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок три года со дня вступления настоящего решения в законную силу, в виде следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в Отдел полиции № 1 УМВД России по г.Орлу, по адресу: <...>, кабинет № 39.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Председательствующий И.И. Сергунина