Решение № 2-1626/2019 2-1626/2019~М-1477/2019 М-1477/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-1626/2019

№2-1626/2019


Решение

именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Черняева Н.В., при секретаре Вихаревой Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Глазов» (далее – МО «Город «Глазов») о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Город Глазов» о признании права собственности на самовольную постройку, мотивировав требования тем, что он является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение жилого дома, общая площадь 445 кв.м и размещенной на нём незавершённой строительством квартиры, степень готовности 56%, общая площадь застройки <данные изъяты> назначение: объект незавершённого строительства, расположенных по <адрес> на основании договора купли- продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец без получения каких-либо разрешений завершил строительство четырёхкомнатной квартиры. В результате выполненных строительно-монтажных работ образовался единый объект: изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Вновь образованный объект является четырёхкомнатной квартирой в 4-х квартирном жилом доме. Истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Глазова с просьбой о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности. Согласно техническому паспорту на незавершенную строительством <адрес>, расположенную по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира площадью <данные изъяты> с подвалом площадью <данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещение, расположенное по <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> жилую площадь - <данные изъяты> назначение: жилое, этажность - 3, подземная этажность - 1, вид жилого помещения: четырёхкомнатная квартира. Согласно техническому заключению по результатам обследования, проведенного ООО <данные изъяты> в 2019 году, четырёхкомнатная квартира по <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам, противопожарным нормам, предъявляемым к объектам недвижимости такого назначения (жилое, квартира). Общее техническое состояние объекта исправное. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а использование объекта по своему функциональному назначению не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан; расположен в пределах предоставленного земельного участка; является капитальным строением. На основании ст.222 ГК РФ истец просит признать за ним право собственности на четырёхкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> назначение: жилое, расположенную по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО «Город Глазов» не явился, извещён о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель Администрации г.Глазова возражений по иску не имел.

В судебное заседание третьи лица ФИО5, ФИО3, ФИО4 не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, выразили согласие с иском, указав, что земельный участок истцу выделялся специально для строительства многоквартирного жилого дома, жилой дом построен с соблюдением технических и строительных норм, их интересы, как собственников соседней квартиры, в случае признания ФИО2 собственником спорной квартиры, ущемлены не будут.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> по <адрес>, с кадастровым № (л.д.9).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником незавершённой строительством квартиры со степенью готовности 56% общей площадью застройки <данные изъяты> по <адрес> (л.д.8).

Согласно частям1, 2 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащим ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащим ему земельном участке, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из содержания ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правоприменительной практике, изложенной в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в Администрацию МО «Город Глазов» о предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию «Четырёхкомнатная квартира в четырёхквартирном доме», расположенного по <адрес>.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Город Глазов» отказано ФИО2 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Четырёхкомнатная квартира в четырёхквартирном доме», расположенного по <адрес>, в связи с тем, что им не представлены документы, предусмотренные ст.55 Градостроительного кодекса РФ. Администрация МО «Город Глазов» указала на отсутствие следующих документов: 1) градостроительного плана земельного участка; 2) разрешения на строительство; 3) акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда); 4) акта, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 5) документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; 6) схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочной организации земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство, за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 7) технического плана объекта капитального строительства (л.д.7).

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира является самовольной постройкой, поскольку отсутствует разрешение на строительство.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Суду представлен технический паспорт четырёхкомнатной квартиры, расположенной по <адрес>, с экспликацией площади квартиры и техническим описанием, планом квартиры. Из данного паспорта следует, что назначение помещения - жилое, общая площадь квартиры с подвалом составляет <данные изъяты> (общая площадь с подвалом – <данные изъяты>), жилая - <данные изъяты> Паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-17).

Кроме этого, истцом представлен технический паспорт на незавершенную строительством квартиру, расположенную по <адрес>, с инвентарным № состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-34).

ООО <данные изъяты> имеющее свидетельство о допуске на выполнение работ с регистрационным №, в 2019 году дано техническое заключение по результатам обследования жилого помещения, расположенного по <адрес>, из которого следует, что объект недвижимости - четырёхкомнатная квартира по <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам, противопожарным нормам, предъявляемым к объектам недвижимости такого назначения (жилое, квартира). Общее техническое состояние объекта исправное. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а использование объекта по своему функциональному назначению не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан; расположен в пределах предоставленного земельного участка; является капитальным строением. Дефектов строительства и повреждений конструкций в процессе монтажа не обнаружено, повреждений конструкций, инженерных сетей, возникших в процессе эксплуатации не выявлено, общее техническое состояние исправное. Отклонение от строительных норм и правил и санитарно-эпидемиологических правил не выявлено. Имеющиеся в границах земельного участка инженерно-технические сети не препятствуют эксплуатации объекта.

Представителем ответчика доводов возражений по заявленным исковым требованиям, доказательств обратного не представлено.

Учитывая, что самовольно возведённая спорная четырёхкомнатная квартира в четырёхквартирном доме находится в границах земельного участка истца, соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом спорный объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, суд считает возможным удовлетворить требования истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Глазов» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на четырёхкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты>общая площадь с подвалом – <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым № по <адрес>.

Решение в части признания права собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Черняев

Мотивированное решение составлено 02..12.2019.