Решение № 2-3640/2018 2-3640/2018~М-2913/2018 М-2913/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-3640/2018

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2-3640/2018
город Севастополь
08 ноября 2018 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Чикинева В.П.,

при участии: истца – ФИО1,

представителей истца: ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо – Управление государственной регистрации права и кадастра, о признании права постоянного пользования на земельный участок,

у с т а н о в и л:

В октябре 2018 года истец обратился с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права постоянного пользования на земельный участок.

В обосновании исковых требований истец указывает на наличие у нее права пользования земельным участком, расположенным по адресу<адрес>, площадью 0, 05 га, кадастровый №, поскольку на нем расположено, принадлежащее истцу домовладение.

В судебном заседании истец и представители истца настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещались надлежаще.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 15.05.1990 года №7/556 «О предоставлении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов членам Объединенного коллектива экспериментально-показательного молодежно-жилищного комплекса индивидуальных застройщиков «Гераклея» при СПОРП «Атлантика» гр. ФИО4 был предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,05 га под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к ФИО4 о разделе имущества, разделено имущество супругов М-вых, выделив ФИО1 неоконченное строительством домовладение на <адрес>; признано право собственности на неоконченное строительством домовладение за ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №, выданной Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> площадью 146,7 кв.м, кадастровый №, проектируемое назначение - жилой дом, зарегистрировано за ФИО1

Земельному участку площадью 500 кв.м под указанным объектом недвижимости ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра сообщено об отказе в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок по причине не устранения приведенных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ причин, препятствующих осуществлению регистрации права.

В силу статьи 35 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Право пользования есть право извлекать полезные свойства вещи путем ее эксплуатации, применения. В процессе использования имущество либо полностью потребляется, либо изнашивается (амортизируется). Право пользования тесно связано с правомочиями владения, поскольку по общему правилу, пользоваться имуществом, можно только владея им.

Права владения и пользования могут принадлежать не только собственнику, но и другим лицам, получившим эти правомочия от собственника.

В силу части 1 статьи 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу положений, содержащихся в пунктах 1 - 3 статьи 20 ЗК РФ, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

На основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» допускается в установленных земельным законодательством случаях и не ограничивается сроком оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование для граждан. Земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации и истец не лишена права зарегистрировать право собственности, однако, истец в рамках настоящего спора не заявляла требование о передаче ей в собственность спорного земельного участка.

В пункте 1 статьи 11 ГК РФ установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Согласно со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Избрание того или юного способа защиты прав должно не только отвечать интересам обращающегося за защитой лица, но и восстанавливать его нарушенные права и свободы. При этом судебное решение, в случае удовлетворения исковых требований, должно влечь за собой восстановление нарушенных прав истца.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (часть 3 статьи 209 ГК РФ).

В соответствии со статьей 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 ГПК РФ).

Согласно части 2 пункта 4 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Предъявление иска о признании права пользования возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права) установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Поскольку истец не представил доказательства использования иных способов защиты своего права, он не может ставить вопрос о признании права пользования в судебном порядке.

При данных обстоятельствах суд находит, что истец избрал ненадлежащий способ защиты права, который не направлен на восстановление нарушенных прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права постоянного пользования на земельный участок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

13 ноября 2018 года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко