Решение № 2-2335/2017 2-2335/2017~М-1255/2017 М-1255/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-2335/2017

Копия Дело № 2-2335/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года г. Казань

Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева,

при секретаре судебного заседания Ю.В. Минуллиной,

с участием истцов ФИО1, ФИО2 и их представителя ФИО3,

представителя истца ФИО4 – ФИО1,

представителя ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казни» ФИО5,

представителя третьего лица МКУ «УАИГ ИКМО г.Казани» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> об обязании предоставить земельный участок в собственность бесплатно,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани», ИКМО г.Казани в котором просят суд признать отказ МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани в предоставлении земельного участка истцам незаконным. Обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани подготовить проект постановления Руководителя ИКМО г.Казани о предоставлении в долевую собственность ФИО1 5/8 доли, ФИО2 2/8 доли, ФИО4 1/8 доли бесплатно земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу<данные изъяты> Обязать ИКМО гор. Казани предоставить в долевую собственность ФИО1 5/8 доли, ФИО2 2/8 доли, ФИО4 1/8 доли бесплатно земельного участка с кадастровым №:8 площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование иска указав, что истцы являются собственника жилого <адрес>, расположенного на земельном участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Дом был приобретен в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 супругом ФИО1, удостоверенного нотариусом нотариального округа г.Казани ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО21 умер.

07.09.2010г. нотариусом ФИО9 выданы свидетельство о праве собственности на ? часть домовладения ФИО1 являющейся пережившей супругой ФИО23., общей площадью 47,6 кв.м., и свидетельство о праве на наследство по закону на наследство, состоящего из ? доли в праве собственности на жилой дом общей площадью 47,6 кв.м, по адресу: <...>, ? доли ФИО1, ? доли ФИО11 (ране ФИО10) С.Ю., ? доли ФИО2, ? доли ФИО4

ФИО11 продала свою долю ФИО12

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащий ФИО22 на праве постоянного бессрочного пользования.

Правоустанавливающие документы на земельный участок под дом отсутствуют, в том числе нет документов на земельный участок на предыдущего собственника.

В связи с этим истцы обратились в МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Администрация Кировского и Московского районов ИКМО Казани письмом от 11.08.2016г. отказало истцам в оформлении в собственность земельного участка. При этом указав, что «Представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории отклонена от согласования Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г.Казани».

03.04.2017г. истцы еще раз обратились в Администрацию Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани со всеми документами, изготовленными кадастровым инженером. Однако был получен аналогичный ответ.

До настоящего времени право собственности на земельный участок не оформлено. На основании изложенного, истцы просят суд удовлетворить их требования.

В ходе рассмотрения дела истцы исковые требования уточнили, просили суд признать отказ МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани» в предоставлении земельного участка истцам незаконным. Обязать ИКМО г.Казани утвердить схему расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под индивидуальным жилым домом <адрес> обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО гор. Казани подготовить проект постановления Руководителя ИКМО гор. Казани о предоставлении в долевую собственность ФИО1 5/8 доли, ФИО2 2/8 доли, ФИО4 1/8 доли бесплатно земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> обязать ИКМО гор. Казани предоставить в долевую собственность ФИО1 5/8 доли, ФИО2 2/8 доли, ФИО4 1/8 доли бесплатно земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В суде истцы и их представитель уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани» иск не признал.

Представитель ответчика ИКМО г.Казани в суд не явился, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица МКУ «УАИГ ИКМО г.Казани» посчитал иск необоснованным и подлежащим отклонению.

Представитель третьего лица МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» в суд не явился, в материалах дела имеется отзыв на исковые требования.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 3 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что истцы являются долевыми собственниками жилого дома №, площадью <данные изъяты> кв., расположенного по адресу: <адрес>

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ на судебное требование следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 16:50:090528:8 были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании материалов инвентаризации.

Из материалов инвентаризации на земельный участок с кадастровым номером № следует, что его площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

Как следует из материалов дела, истцы обратилась в МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» с заявлением о предоставлении в долевую собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты>.м с кадастровым номером № занимаемого индивидуальным жилым домом по <адрес>.

В результате мероприятий по муниципальному земельному контролю выявлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен металлический гараж, собственник не известен.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предварительное согласование предоставления земельного участка регламентировано статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Под предварительным согласованием предоставления земельного участка понимается вынесение уполномоченным органом власти решения по промежуточному одобрению предоставления без проведения торгов земельного участка с конкретными характеристиками (адресные ориентиры, кадастровый номер, вид разрешенного использования, площадь, категорию земель) в случае, если земельный участок предстоит образовать либо границы существующего земельного участка подлежат уточнению.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность без проведения торгов собственниками зданий, сооружений, помещений.

Исходя из содержания и смысла статей 39.1 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации существующих зданий и сооружений.

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в собственность без проведения аукциона лицу, обратившемуся в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, при условии, что это лицо является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок; наличие иных граждан, заинтересованных в приобретении прав на указанный земельный участок и подавших заявление о намерении участвовать в аукционе, является основанием для проведения аукциона, в том числе, на право заключения договора аренды земельного участка (ст. ст. 39.1, п. 2 ст. 39.6, п. 4 ст. 39.16, ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации).

Между тем как указывалось выше на испрашиваемом земельном участке расположен металлический гараж, собственник которого не известен.

Кроме того, истцами в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не были представлены доказательства, подтверждающие соответствие площади спорного земельного участка размеру участка, необходимого для использования индивидуального жилого дома, в связи с чем суду не возможно сделать достоверный вывод о возможности предоставления его в собственность.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Вместе с тем в данном случае заявленные ФИО1, ФИО2, ФИО4 требования в настоящем деле не влекут восстановления прав, которые они считают нарушенными.

Установив вышеуказанные факты, суд руководствуясь приведенными положениями Земельного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии в данном случае оснований для удовлетворения заявленных ФИО1, ФИО2, ФИО4 исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, через Кировский районный суд города Казани, в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.Р. Андреев

Копия верна.

Судья А.Р. Андреев