Решение № 3А-121/2019 3А-121/2019(3А-590/2018;)~М-574/2018 3А-590/2018 М-574/2018 от 20 марта 2019 г. по делу № 3А-121/2019

Дело № 3а-121/2019 (№3а-590/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 21 марта 2019 года

Брянский областной суд в составе

председательствующего судьи Сидоренковой Е.В.,

при секретаре Смольняковой О.В.,

с участием представителя административного истца ООО «Городок» ФИО1, представителя административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Брянской области ФИО2, представителя заинтересованного лица Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Городок» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Городок» обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, указав, что является собственником следующих объектов недвижимости:

-помещение, назначение: нежилое помещение, общей площадью 187,1 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пом.V;

-помещение, назначение: нежилое помещение, общей площадью 830,8 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пом.IV.

Кадастровая стоимость нежилого помещения, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пом.V определена в размере 7 901 904,69 руб. и не соответствует его рыночной стоимости – 1 979 495 руб., определенной в отчете об оценке ООО «Брянский центр оценки и экспертизы»» № от "дата", по состоянию на "дата"

Кадастровая стоимость нежилого помещения, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пом. IV определена в размере 35 087 666,57 руб. и не соответствует его рыночной стоимости – 10 098 458 руб., определенной в отчете об оценке ООО «Брянский центр оценки и экспертизы»» № от "дата", по состоянию на "дата"

Полагает, что кадастровая стоимость объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, чем нарушаются права административного истца как налогоплательщика.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Городок» ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Брянской области ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3 не оспаривала право истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной и выводы оценщика ИП С. № от "дата", однако, возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на зависимость объема поступления налоговых платежей от размера кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, заинтересованного лица Брянской городской администрации, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. От представителей административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО4, заинтересованного лица Брянской городской администрации ФИО5 направлены ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей.

С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из материалов дела, ООО «Городок» является собственником объектов недвижимости:

-помещение, назначение: нежилое помещение, общей площадью 187,1 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пом.V;

-помещение, назначение: нежилое помещение, общей площадью 830,8 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пом.IV.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № от "дата", кадастровая стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости, с кадастровым номером №, определена в размере 7 901 904,69 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № от "дата", кадастровая стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости, с кадастровым номером №, определена в размере 35 087 666,57 руб.

Не согласившись с указанной кадастровой стоимостью объектов недвижимости, ООО «Городок» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением, в котором просило пересмотреть результаты кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости и установить их стоимость в размере рыночной.

Решением Комиссии от "дата" № заявление об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости отклонено со ссылкой на то, что предоставленный административным истцом отчет не соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Исходя из положений ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу положений ст. 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.374 НК РФ, объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.

В отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, налоговая база определяется, как кадастровая стоимость имущества (подпункт 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ).

Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, то он вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере рыночной стоимости.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Данное правило закреплено и абзацем 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

При этом, в силу ч.5 ст.247 КАС РФ обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Из содержания Отчета об оценке ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» № от "дата" следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости:

-помещение, назначение: нежилое помещение, общей площадью 187,1 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пом.V, по состоянию на "дата" составляет 1 979 495 руб.;

-помещение, назначение: нежилое помещение, общей площадью 830,8 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пом.IV, по состоянию на "дата", составляет 10 098 458 руб.

В ходе разбирательства по делу была назначена судебная экспертиза относительно выводов, изложенных в отчете оценщика, производство которой было поручено эксперту С.

Согласно заключению эксперта С. № от "дата", отчет, выполненный ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» № от "дата" соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и Федеральных стандартов оценки.

Оценивая вышеуказанное заключение эксперта, суд находит, что наряду с другими представленными доказательствами по делу, заключение эксперта С. № от "дата" является допустимым доказательством, поскольку отсутствуют основания сомневаться в достоверности выводов эксперта. Указанное экспертное заключение соответствует положениям статьи 82 КАС, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт имеет соответствующий квалификационный аттестат и предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств, которые бы опровергали данное заключение, не представлено.

Таким образом, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» № от "дата":

-помещение, общей площадью 187,1 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пом.V, по состоянию на "дата", в размере 1 979 495 руб.;

-помещение, общей площадью 830,8 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пом.IV, по состоянию на "дата", в размере 10 098 458 руб.

Согласно статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов административного дела следует, что ООО «Городок» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением о пересмотре результатов кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости 20 ноября 2018 года.

Согласно статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление ООО «Городок», устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, в размере их рыночной стоимости.

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Городок» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

-помещение, общей площадью 187,1 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пом.V, по состоянию на "дата", в размере 1 979 495 руб.;

-помещение, общей площадью 830,8 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пом.IV, по состоянию на "дата", в размере 10 098 458 руб.

Дату обращения Общества с ограниченной ответственностью «Городок» с заявлением считать "дата".

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.

Решение в окончательной форме изготовлено "дата".

Судья Брянского областного суда Е.В. Сидоренкова