Постановление № 5-327/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-327/2020

Дело № 5-327/2020

50RS0046-01-2020-004668-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области 15 октября 2020 года

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Середенко С.И.., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Таджикистан Абдурахмонова Рахматулло ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка республики Таджикистан ФИО1 в услугах переводчика не нуждается, так как языком, на котором ведётся судопроизводство, владеет.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ ФИО1 разъяснены..

14.10.2020 года при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории городского округа Ступино по адресу: <...> д. 51была выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО2 который в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно укладывал брусчатку.

ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области, не имея разрешения или патента с территорией действия Московской области. Патент выдан серии 77 № 2000088489 от 16.01.2020 территория действия которого г. Москва, без вида трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (п.4.2).

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1. инспектором ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1. полностью признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, его письменным объяснением, объяснением ФИО4, ФИО5, протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино капитаном полиции ФИО3

Выслушав объяснение ФИО1, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что факт совершения ФИО1. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, установлен, и его действия квалифицированы правильно.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года № 274 (ред. от 15.06.2020 г.) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено, что в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установить, что в период с 15 марта 2020 года по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, назначение дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения не является действительно необходимым.

Суд, принимая во внимание отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, с учетом ч. 2 ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 23.1, 29.9, 29.10,29.11, 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина республики Таджикистан Абдурахмонова Рахматулло ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей (УФК по МО (ГУ Министерства внутренних дел); ИНН: <***>; КПП: 770301001; ОКТМО: 46 653 101 000; номер счета получателя: 40101810845250010102; Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 04452500; КБК: 188 116 40 0000 16 021 140, - поступления от денежных взысканий ( штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОМВД России по городскому округу Ступино.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношение котороговедется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения илиполучения копии постановления в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области

Федеральный судья: С.И. Середенко