Решение № 2А-5258/2025 2А-993/2026 2А-993/2026(2А-5258/2025;)~М-4039/2025 М-4039/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-5258/2025

Дело № 2а-993/2026

76RS0014-01-2025-004403-09

Мотивированное
решение изготовлено 26 января 2026 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 20 января 2026 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Цветковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Майоровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период с 2015-2017 годы в размере 2.521,59 рубль.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является плательщиком имущественных налогов. По состоянию на 9 июля 2023 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьёй 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 2.521,59 рубль. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015 год в размере 578,59 рублей, за 2016 год – 1.647 рублей, за 2017 год – 296 рублей. Срок уплаты земельного налога с физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2015 год – 1 декабря 2016 года, за 2016 год – 1 декабря 2017 года, за 2017 год – 1 декабря 2018 года. В сроки, установленные законом, налогоплательщик не уплатил налог(и), инспекцией в соответствии со статьёй 69, 70 НК РФ было выставлено требование об уплате налога и пени от 9 июля 2023 года №. Согласно сведениям из регистрирующих органов, налогоплательщику принадлежит земельный участок с кадастровым №, земельный участок с кадастровым №, до 2017 года принадлежал земельный участок с кадастровым №. Основанием для списания налоговым органом задолженности по налоговым платежам в рамках процедуры, предусмотренной положением статьи 59 НК РФ, является наличие вступившего в законную силу судебного акта, которым установлена (подтверждена) невозможность взыскания налоговым органом соответствующих платежей, либо содержащего отказ в восстановлении пропущенного налоговым органом срока подачи в суд заявления об их взыскании. На момент направления административного искового заявления указанная выше задолженность налогоплательщиком не погашена, сроки на её взыскание истекли до 1 января 2023 года. Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая на то, что причины пропуска срока на обращение в суд за взысканием обусловлены большим количеством налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, и невозможностью налоговыми органами проконтролировать не исполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд с заявлением на выдачу судебных приказом.

Представитель Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования административного искового заявления необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

В соответствии со статьёй 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодека (пункт 1 статьи 390 НК РФ).

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 НК РФ).

По делу установлено, что ФИО1 является плательщиком имущественных налогов.

Согласно сведениям из регистрирующих органов, налогоплательщику принадлежит с 30 января 2008 года земельный участок с кадастровым №, по адресу: <адрес>, с 2 февраля 2009 года земельный участок с кадастровым №, по адресу: <адрес>, с 29 января 2008 года по 11 мая 2017 года земельный участок с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьёй 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО1 1 марта 2018 года направлялись налоговые уведомления № от 19 февраля 2018 года на уплату земельного налога за 2015 год в размере 1.647 рублей; 19 марта 2018 года № от 6 марта 2018 года на уплату земельного налога за 2016 год в размере 1.647 рублей; 1 октября 2018 года № от 14 августа 2018 года на уплату земельного налога в размере296 рублей.

Однако в установленный в требованиях срок и до настоящего времени сумма задолженности в бюджет не поступила.

В пункте 2 статьи 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Решение о взыскании задолженности, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса, в течение шести месяцев после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта для принятия решения о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

По делу установлено, что срок исполнения требования № об уплате задолженности по состоянию на 9 июля 2023 года на сумму 9.367 рублей, пени – 2.420,40 рублей истек 28 августа 2023 года.

На основании решения № об исключении из сальдо ЕНС задолженности, в отношении которой истек срок взыскания от 10 сентября 2025 года задолженность по виду платежа налог в размере 2.521,59 рубль исключена из сальдо ЕНС.

Иск подан в суд 3 декабря 2025 года, то есть, с нарушением установленного законом процессуального срока.

Также суд полагает, что земельный налог за период с 2015-2017 годы, признанную безнадежной к взысканию, начислению и взысканию не подлежат, как и сумма основного долга фактически являются безнадёжными к взысканию (статья 59 НК РФ).

Указанные административным истцом обстоятельства пропуска установленного законом срока подачи заявления о взыскании задолженности нельзя признать уважительными. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено. Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, органом государственной власти, осуществляющим полномочия по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, в связи с чем обязан знать и неукоснительно соблюдать требования законодательства, регулирующих порядок взыскания обязательных платежей, в том числе порядок и сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, сроки обращения с административным иском в суд общей юрисдикции, независимо от количества налогоплательщиков, не исполняющих обязанности по уплате налогов.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 10 по Ярославской области о восстановлении срока для обращения в суд отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 10 по Ярославской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015-2017 годы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья Е.Н. Цветкова