Постановление № 5-48/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 5-27/2024

72RS0022-01-2024-000140-42

Дело № 5-48/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Уват Тюменской области 27 мая 2024 года

Судья Уватского районного суда Тюменской области Русаков К.А.,

рассмотрев в зале судебных заседаний Уватского районного суда Тюменской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

Рахматуллаева Шахбозбека Шавкатбек угли, (Данные изъяты), неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, в том числе 29.11.2023 по ст.12.23 КоАП РФ (штраф 3000 рублей),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, пересек границу и прибыл в порядке, не требующем получения визы, в Российскую Федерацию 22.11.2023, встал на миграционный учет со сроком временного пребывания до 19.02.2024, однако по истечению срока временного пребывания добровольно из Российской Федерации не выехал, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, чем нарушил требования ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

21 февраля 2024 года в 04 часа в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находился на 479 км автодороги Тюмень-Ханты-Мансийск в Уватском районе Тюменской области.

В судебное заседание ФИО2 и его защитник извещенные надлежащим образом о времени и месте его проведения не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Вина ФИО2 в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств.

Данными протокола об административном правонарушении, согласно которому он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации при указанных выше обстоятельствах.

Данными копии паспорта ФИО1 о том, что он является гражданином Республики Узбекистан.

Данными миграционной карты и сведениями МП ОМВД России по (Адрес обезличен) о том, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию (Дата обезличена) в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации истек (Дата обезличена).

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона РФ от (Дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Сведений о том, что ФИО1 принимал гражданство России суду не представлено.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от (Дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (ч.2).

Согласно ст.25.10 Федерального закона от (Дата обезличена) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации (Дата обезличена), и должен был покинуть территорию России в срок до (Дата обезличена), однако, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда.

При таких обстоятельствах, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Суд учитывает то, что ФИО1 находится в зарегистрированном браке с гражданкой России, постоянно проживающей в Российской Федерации (л.д.4, 9).

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу требований ч.2 ст.4.1, ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должны быть учтены фактические обстоятельства, связанные с совершение административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, оно поступило в Уватский районный суд для нового рассмотрения, после отмены вышестоящим судом ранее принятых по нему решений.

Согласно телефонограмме, ФИО2 выехал из Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Вместе с тем, как указано выше ФИО2 выехал из Российской Федерации, в связи с чем дело невозможно рассмотреть с его участием.

В ответе на вопрос 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, Верховным Судом РФ разъяснено. что принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;

- санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;

- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Поскольку участие ФИО2 в судебном заседании является невозможным, руководствуясь указанными выше разъяснениями Верховного Суда РФ по аналогии, прихожу к выводу, что в отношении ФИО2 не может быть применено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и ему следует назначить административное наказание только в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Рахматуллаева Шахбозбека Шавкатбек угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (ОМВД России по Уватскому району Тюменской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области, БИК 017102101, номер счета получателя платежа 03100643000000016700, ИНН <***>, КПП 720601001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71648450, УИН 18880472240000778192, наименование платежа - административный штраф.

Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Уватский районный суд Тюменской области или непосредственно в Тюменский областной суд.

Судья К.А. Русаков

Постановление не вступило в законную силу.