Решение № 2А-698/2024 2А-698/2024~М-521/2024 М-521/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-698/2024

Адм.дело №2а-698/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2024 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Смертиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МРИ ФНС № по <адрес> к ФИО2 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год,

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год.

Требования административного истца основаны на том, что в адрес Инспекции поступило определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1540/2020, так как от ФИО2 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. ФИО2 является плательщиком транспортного налога, так как имеет транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения. Согласно представленным сведениям ФИО2 владел на праве собственности транспортными средствами в 2018 году:

- МКСМ-800, гос.рег.знак №, мощностью 46,2 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ;

- NJ1080DA, гос.рег.знак №, мощностью 122 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ;

- Самодельный тягач, гос.рег.знак №, мощностью 32 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ;

- МАЗ 437040, гос.рег.знак №, мощностью 136 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ;

- МИЦУБИСИ ФИО3, гос.рег.знак №, мощностью 125 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- КАМАЗ 54112А, гос.рег.знак №, мощностью 260 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ПОНТИАК ТРАНС СПОРТ, гос.рег.знак №, мощностью 119 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ZK6737D, гос.рег.знак №, мощностью 140 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ;

- ЗИЛ 431512, гос.рег.знак №, мощностью 105 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- МИЦУБИСИ ФИО3, гос.рег.знак №, мощностью 85 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ;

- МЕРСЕДЕС-БЕНЦ 190Д, гос.рег.знак №, мощностью 90 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ;

- Фольксваген 293-909, гос.рег.знак №, мощностью 74 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ;

- YANMAR V10 30, гос.рег.знак №, мощностью 87 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ;

- МЕРСЕДЕС-БЕНЦ С250, гос.рег.знак №, мощностью 150 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- КАМАЗ 65115С, гос.рег.знак №, мощностью 240 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган исчислил в отношении транспортных средств сумму транспортного налога за 2018 год и направил в адрес ФИО2 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Сумма транспортного налога за 2018 год с учетом перерасчета составила 61127 рублей.

Инспекция выставила в адрес налогоплательщика требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предлагалось погасить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил указанное требование налогового органа. В отношении того, что налоговым органом пропущен срок предъявления административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций в Талдомский районный суд <адрес>, сообщает следующее. ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № Талдомского судебного района Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа, по которому ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен по заявлению налогоплательщика. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была произведена оплата транспортного налога в размере 43042 рублей, которая была зачтена в счет частичного погашения задолженности по транспортному налогу за 2018 год. В связи с произведенной оплатой Инспекция обратилась в Талдомский районный суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности в сумме 21210,02 рублей, в том числе по транспортному налогу за 2018 год – 18085 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Талдомским судом вынесено решение по делу №а-487/2021, согласно которому со ФИО2 взыскана недоимка по транспортному налогу в размере за 2018 год в размере 18085 рублей, пени 991,28 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Талдомского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности со ФИО2 в общей сумме 43432,25 рублей, в том числе по транспортному налогу за 2019 г – 43042 рублей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО2 задолженности. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен по заявлению ФИО2. В связи с отменой судебного приказа Инспекция обратилась в Талдомский районный суд <адрес> с иском о взыскании со ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2019 год в сумме 43042 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Талдомским районным судом <адрес> было вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что в судебном заседании ФИО2 представил подлинные квитанции об оплате транспортного налога за 2019 год, в том числе платежный документ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 43042 рублей. Таким образом, административным ответчиком не уплачен транспортный налог за 2018 год в размере 43042 рублей. Инспекцией принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки (направлены налоговые уведомления, требования). Инспекцией выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога. В связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком налогов, у административного ответчика на дату установленного срока уплаты налога имелась недоимка за предшествующие года, поэтому платежи засчитывались в хронологическом порядке. В связи с изложенным просит восстановить срок подачи административного искового заявления, взыскать со ФИО2 недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 43042 рублей.

В судебное заседание представитель МРИ ФНС № по <адрес> не явился, извещен надлежаще по адресу электронной почты и по почте.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что с иском не согласен, так как административным истцом пропущен срок. С восстановлением срока подачи административного иска не согласен.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.357 ч.1 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.358 ч.1 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.359 ч.1 НК РФ налоговая база определяется:

1) в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст.360 ч.1 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст.361 ч.1 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с п.<адрес> «О транспортном налоге в <адрес>» (в ред. Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ) налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. включительно – 10 рублей; свыше 100 л.с. до 150 л.с. – 34 рублей; свыше 150 л.с. до 200 л.с. включительно – 49 рубля; свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно – 75 рубля; свыше 250 л.с. – 150 рубля…; Грузовые автомобили с количеством лет, прошедших с года выпуска, свыше 5 лет с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. включительно – 20 рублей; свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно - 40 рублей; свыше 150 л.с. до 200 л.с. включительно - 50 рублей; свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно – 65 рублей; свыше 250 л.с. – 85 рублей.

В соответствии со ст.23 п.1 п.п.1 НК РФ налогоплательщики обязаны: 1) уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.52 п.2 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

2. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО2 являлся плательщиком транспортного налога, так как за ним в 2018 году были зарегистрированы транспортные средства: МКСМ-800, гос.рег.знак №, мощностью 46,2 л.с.; NJ1080DA, гос.рег.знак №, мощностью 122 л.с.; экскаватор, гос.рег.знак №, мощностью 32 л.с.; МАЗ 437040, гос.рег.знак №, мощностью 136 л.с.; МИЦУБИСИ ФИО3, гос.рег.знак №, мощностью 125 л.с.; КАМАЗ 54112А, гос.рег.знак №, мощностью 260 л.с.; ПОНТИАК ТРАНС СПОРТ, гос.рег.знак №, мощностью 119 л.с.; ZK6737D, гос.рег.знак №, мощностью 140 л.с.; ЗИЛ 431512, гос.рег.знак №, мощностью 105 л.с.; МИЦУБИСИ ФИО3, гос.рег.знак №, мощностью 85 л.с.; МЕРСЕДЕС-БЕНЦ 190Д, гос.рег.знак №, мощностью 90 л.с.; Фольксваген 293-909, гос.рег.знак №, мощностью 74 л.с.; YANMAR V10 30, гос.рег.знак №, мощностью 87 л.с.; МЕРСЕДЕС-БЕНЦ С250, гос.рег.знак №, мощностью 150 л.с.; КАМАЗ 65115С, гос.рег.знак №, мощностью 240 л.с..

Исходя из мощности двигателя, времени приобретения, и налоговой ставки за 1 лошадиную силу, налогоплательщику был исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 61453 рублей.

Налогоплательщику по почте ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и предложено уплатить налоги в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано налоговое уведомление №, в котором произведен перерасчет транспортного налога в отношении транспортного средства МТЗ 82 (экскаватора), рег.номер №, налог составил 816 рублей, который ФИО2 предложено было уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сумма транспортного налога за 2018 год с учетом перерасчета составила 61127 рублей.

Административный ответчик расчет налогов не оспаривал.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выставлено требование № об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 61127 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование направлено налогоплательщику по почте ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком заказных писем.

В связи с отсутствием оплаты, МРИ ФНС № по <адрес> в установленный срок обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Талдомского судебного района выдан судебный приказ о взыскании недоимки по налогам, в том числе задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 61127 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен на основании поступивших возражений от ФИО2.

После отмены судебного приказа МРИ ФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с административным иском о взыскании со ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 18085 рублей в связи с поступившей ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 оплатой транспортного налога в размере 43042 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено решение, которым административному истцу восстановлен срок на подачу административного иска и взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 18085 рублей.

Как указал административный истец, у ФИО2 имелась задолженность по транспортному налогу за 2019 год. После отмены судебного приказа Инспекция обратилась в Талдомский районный суд <адрес> с иском о взыскании со ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2019 год в сумме 43042 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Талдомским районным судом <адрес> было вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что в судебном заседании ФИО2 представил подлинные квитанции об оплате транспортного налога за 2019 год, в том числе платежный документ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 43042 рублей.

В связи с изложенным, административный истец установил, что ФИО2 не уплачен транспортный налог за 2018 год в размере 43042 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по <адрес> обратилась в суд с административным иском о взыскании со ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 43042 рублей.

При этом административный истец просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд, так как Инспекцией принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки (направлены налоговые уведомления, требования), Инспекцией выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога. В связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком налогов, у административного ответчика на дату установленного срока уплаты налога имелась недоимка за предшествующие года, поэтому платежи засчитывались в хронологическом порядке.

Административный ответчик не согласен с восстановлением пропущенного срока, так как представлял имеющиеся у него квитанции.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 611-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1695-О).

При этом в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П Конституционный Суд РФ указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

С настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом административным истцом указывается на такие обстоятельства, как поступление от ответчика частичной оплаты ДД.ММ.ГГГГ на сумму 43042 рублей, которая была зачтена в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2018 год, последующее решение Талдомского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в административном иске о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019 год было отказано в связи с тем, что представленная административным ответчиком квитанция от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 43042 рублей была принята в качестве доказательства оплаты транспортного налога за 2019 год. Указанное решение налоговым органом не оспаривалось, получено своевременно ДД.ММ.ГГГГ, что следует из материалов административного дела №а-895/2021.

Указанные административным истцом причины пропуска срока, связанные с получением решения суда об отказе во взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год, не могут признаваться уважительными, поскольку после указанной даты обращение в суд с настоящим иском имело место также за пределами шестимесячного срока. С момента получения указанного решения налоговый орган обратился в суд с административным иском спустя два года три месяца.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после получения решений Талдомского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не имелось. В связи с изложенным суд не усматривает основания для восстановления пропущенного срока на обращение в суд.

Исходя из положений ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При вышеизложенных обстоятельствах в удовлетворении административного иска суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований МРИ ФНС № к ФИО2 (ИНН №) о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 05.07.2024

Решение не вступило в законную силу