Решение № 2-1727/2023 2-1727/2023(2-6177/2022;)~М-5421/2022 2-6177/2022 М-5421/2022 от 3 октября 2023 г. по делу № 2-1727/2023

Дело № 2-1727/2023

УИД: 23RS0002-01-2022-010481-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«4» октября 2023 года город Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об аннулировании сведений о местоположении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об аннулировании сведений о местоположении границ земельных участков.

Исковые требования мотивированы тем, что вступив в наследство на земельный участок, ФИО1 проведено межевание земельного участка с ранее учтенным кадастровым номером №, состоящего из двух контуров площадью 2584 кв.м и 2415 кв.м. При этом границы одного из контуров данного земельного участка наложились на территорию общего пользования, фактически занятую стадионом, который был обустроен 50 лет назад и используется в настоящее время для организации спортивных мероприятий и проведения досуга жителей села. В связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО5 07.06.2016 подготовлен межевой план.

На основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и межевого плана от 07.06.2016 Управлением Росреестра по Краснодарскому краю принято решение об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка. Площадь земельного участка, полученная по результатам проведения кадастровых работ, соответствует площади земельного участка указанной в правоустанавливающем документе и составила 5000 кв.м. Вместе с тем, установлено, что межевой план подготовлен с нарушением Требований к подготовке межевого плана, утвержденных действующим в настоящее время приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 (пункт 70). Так, в плане отвода земельного участка, который является неотъемлемой частью свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения от 19.04.1993 № 104, изображены контуры границ земельного участка и сведения о его смежных землепользователях (земельный участок состоит из двух контуров, то есть является многоконтурным). Согласно сведениям ЕГРН, по состоянию на момент проведения кадастровых работ смежным землепользователем контура № (1) является земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407004:2470 (разрешенное использование – земли под домами индивидуальной жилой застройки). Сведения об уточненных по результатам проведения кадастровых работ границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407004:2470 содержатся в ЕГРН с 16.02.2011. В плане отвода также указано, что с восточной стороны контура 1 по границе Б-В смежным землепользователем является «сос. уч-к» (соседний участок), что соответствует сведениям ЕГРН на момент проведения кадастровых работ), а по границе А-Б – «сад фунд. Адл. чайсовхоз». Таким образом, конфигурация границ контура (1) земельного участка, указанная на плане отвода, соответствует ситуации территории, которая существовала на момент проведения кадастровых работ в части конфигурации границ и указания сведений о смежных землепользователях. Кроме того, в соответствии с заключением кадастрового инженера от 07.06.2016, границы земельного участка с кадастровым номером № имеют ограждения в виде металлической сетки по деревянным столбам.

Вместе с тем, согласно акта визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № (ранее входил в состав территории земельного участка с кадастровым номером №), проведенного администрацией Нижнешиловского сельского округа совместно с жителями близлежащих домов 05.05.2022 года, футбольное поле длиной предположительно 110 метров, шириной 45 метров, ориентировочной площадью 4950 кв.м., по периметру имеет защитное ограждение (сетка рабица на металлических столбах в бетонном основании), в границах поля старые металлические футбольные ворота, установлена площадка для воркаута. Таким образом, информация кадастрового инженера о наличии ограждения по периметру границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:1867 при проведении в 2016 году кадастровых работ не подтвердилась.

На основании решения собственника о разделе земельного участка, произведен раздел земельного участка с кадастровым номером № в результате которого образовались земельные участки с кадастровыми номерами: № площадью 712 кв.м., № площадью 1704 кв.м., № площадью 400 кв.м., № площадью 1484 кв.м., № площадью 700 кв.м. (право собственности зарегистрировано 20.07.2017). В последствии земельный участок с кадастровым номером № разделен на два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером № площадью 904 кв.м. и земельный участок № площадью 800 кв.м. Право собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером № прекращено.

Полагая, что, сведения о местоположении границ земельных участков подлежат аннулированию, представитель администрации города Сочи просила суд, признать недействительным межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО5 07.06.2016 с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0407004:5602 площадью 712 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; № площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок № 2Г; № площадью 1484 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; № площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; № площадью 904 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> № площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и признать декларированными границы земельных участков с кадастровыми номерами: № №

Представитель истца - администрации города Сочи, ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям в нем указанным.

В судебном заседании представитель ФИО4 и ФИО3, действующая на основании доверенности ФИО7, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в возражении на исковое заявления, применить срок исковой давности.

Ответчики – ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.

Представители управления Росреестра по КК в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации города Сочи к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об аннулировании сведений о местоположении границ земельных участков обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Материалами дела установлено, что на основании постановления главы администрации Нижнешиловского сельского Совета Адлерского района города Сочи от 23.02.1993 № 35 «О закреплении за гражданами в пожизненное наследуемое владение ранее предоставленных земельных участков и выдачи свидетельств на право наследования земельных участков» за ФИО8 закреплен земельный участок площадью 0,50 га для ведения личного подсобного хозяйства в пожизненное наследуемое владение.

Согласно данным Росреестра в Книге регистрации свидетельств на право владения, пользования землей на территории Адлерского района города Сочи произведена запись № 104 о регистрации свидетельства № 104 от 19.04.1993 на право пожизненного наследуемого владения ФИО8 на земельный участок площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Согласно графической части указанного свидетельства данный земельный участок двухконтурный, с описанием смежных участков (территорий).

Согласно сведениям ЕГРН первоначально право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 5000 кв.м., разрешенное использование – «для индивидуальной жилой застройки» по адресу: г. Сочи, <...> зарегистрировано за ФИО8, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации права от 15.07.2008 № 23-23-22/062/2008-279.

После вступления в наследство на спорный земельный участок, ответчик ФИО1 провел межевание данного земельного участка с ранее учтенным кадастровым номером №, состоящего из двух контуров площадью 2584 кв.м и 2415 кв.м.

Впоследствии, на основании решения собственника о разделе земельного участка произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого образовались земельные участки с кадастровыми номерами: № площадью 712 кв.м., № площадью 1704 кв.м., № площадью 400 кв.м., № площадью 1484 кв.м., № площадью 700 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № разделен на два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером № площадью 904 кв.м. и земельный участок № площадью 800 кв.м. Право собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером № прекращено.

Суд приходит к убеждению, что межевой план земельного участка подготовлен с нарушением п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921.

Так, в плане отвода земельного участка, который является неотъемлемой частью свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения от 19.04.1993 № 104, изображены контуры границ земельного участка и сведения о его смежных землепользователях (земельный участок состоит из двух контуров, то есть является многоконтурным).

В приложении № 1 межевого плана представлена схема сопоставления границ контура (1) земельного участка, которые отображены относительно направления сторон света указанным на плане отвода земельного участка.

Согласно сведениям ЕГРН, по состоянию на момент проведения кадастровых работ смежным землепользователем контура № (1) является земельный участок с кадастровым номером №. Сведения об уточненных по результатам проведения кадастровых работ границах земельного участка с кадастровым номером № содержатся в ЕГРН с 16.02.2011.

В плане отвода также указано, что с восточной стороны контура 1 по границе Б-В смежным землепользователем является «сос. уч-к» (соседний участок), что соответствует сведениям ЕГРН на момент проведения кадастровых работ), а по границе А-Б – «сад фунд. Адл. чайсовхоз».

Таким образом, конфигурация границ контура (1) земельного участка, указанная на плане отвода, соответствует ситуации территории, которая существовала на момент проведения кадастровых работ в части конфигурации границ и указания сведений о смежных землепользователях.

Кроме того, в соответствии с заключением кадастрового инженера от 07.06.2016, границы земельного участка с кадастровым номером № имеют ограждения в виде металлической сетки по деревянным столбам.

Согласно акта визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № (ранее входил в состав территории земельного участка с кадастровым номером № проведенного администрацией Нижнешиловского сельского округа совместно с жителями близлежащих домов 05.05.2022, футбольное поле длиной предположительно 110 метров, шириной 45 метров, ориентировочной площадью 4950 кв.м., по периметру имеет защитное ограждение (сетка рабица на металлических столбах в бетонном основании), в границах поля старые металлические футбольные ворота, установлена площадка для воркаута.

Таким образом, информация кадастрового инженера о наличии ограждения по периметру границ земельного участка с кадастровым номером № при проведении в 2016 году кадастровых работ не подтвердилась.

Расположение спортивной площадки также зафиксировано по результатам проведенных инженерно-геодезических изысканий, выполненных 1985 году проектным институтом «Южгипрокоммунстрой». Спортивная площадка обеспечена подъездом с улицы Сормовская, установлено сетчатое ограждение, имеется травяное покрытие. Рельеф участка ровный, отсутствуют выраженные перепады высот. В приложении № 2 представлен фрагмент топографической съемки в масштабе 1:1500 в отношении территории в районе ул. Сормовской с. Нижняя Шиловка Адлерского района города Сочи.

Суд учитывает, что отделом дисциплинарной ответственности Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» проведена внеплановая проверка в отношении действий кадастрового инженера ФИО5 (протокол ОКПД 95-Г-20 от 19.05.2020). Согласно выписки из протокола от 19.05.2020 года № 26-20/МДВ заседания Отдела дисциплинарной ответственности Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» межевой план был подготовлен с нарушением положений п. 70 Приказа 921 (отсутствует документ, подтверждающий определенное (используемое 15 и более лет) местоположение границ, а именно: схема подготовлена с нарушением положений п. 75 Приказа 921; по сведениям ПКК часть контура (1) уточняемого земельного участка расположена на стадионе (после раздела, эта часть имеет кадастровый номер №, площадью 712 кв.м.).

Таким образом, в результате необоснованного определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № поворота границ контура (1) земельного участка на 90? по отношению к контуру границ, указанному на плане отвода земельного участка, в его границы вошли земли, государственная собственность на которые не разграничена (футбольное поле), площадью наложения 712 кв.м., что создает органам местного самоуправления препятствия в распоряжении указанными землями, использовании их для решения задач, возложенных на органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и пункта 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных действующим в настоящее время приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921, местоположение границ земельного участка определяется: исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок; исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (при отсутствии документа, подтверждающего право на земельный участок); в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать лет и более и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (при отсутствии в документах сведений о местоположении границ земельного участка).

Согласно разъяснениям Минэкономразвития России (письмо от 04.09.2014 № Д23и-3079) в соответствии с пунктом 67 Требований к межевому плану выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. Необходимо отметить, что перечень документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании или подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, указанный в Требованиях к межевому плану, не является исчерпывающим. При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства (пункт 21 Требований к межевому плану).

Таким образом, местоположение границ земельного участка при их уточнении должно определяться соответствующими документами или при отсутствии таковых – их существованием на местности пятнадцать и более лет и закреплением с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что решение кадастрового инженера при проведении кадастровых работ осуществить поворот границ контура (1) земельного участка на 90? по отношению к контуру границ, указанному на плане отвода земельного участка, было неправомерно. Местоположение границ контура (1) земельного участка с кадастровым номером №, согласно сведениям ЕГРН, не соответствует его фактическому месторасположению.

Для определения наложения одного из контуров земельного участка с кадастровым номером № на территорию общего пользования, фактически занятую стадионом, по гражданскому делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводов землеустроительной экспертизы от 21.06.2023, выполненной ООО «ГЭО-ЭКСПЕРТ», указано, что при проведении сравнительного анализа во взаимном расположении закономерных границ земельных участков с кадастровыми номерами: № расположенных по ул. Сормовская в с. Нижняя Шиловка Адлерского района г. Сочи, как фактически, так и с закономерными границами земельного участка с кадастровым номером № (футбольное поле), было установлено несоответствие, площадью 643 кв.м., где часть фактических границ земельного участка с кадастровым номером № расположены в границах земельного участка с кадастровым номером № В тоже время, эксперт указывает, что, исходя из анализа сведений о границе земельного участка, установленных в свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения от 19.04.1993 № 104, не предоставляется возможным однозначно определить точное местоположение границ исследуемого контура (1), и как следствие всего многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № так как отсутствуют основные элементы привязки, отсутствие фактического использования части «спорного» исследуемого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407004:5602. Вследствие чего, экспертами не может быть представлен сравнительный анализ границ земельного участка с кадастровым номером № с учетом сведений из землеотводного документа по отношению к границам спорных земельных участков с кадастровыми номерами №.

Заключение эксперта оценивается судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами, которым оно не противоречит.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Статьей 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В указанном случае имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

Суд считает требование ответчиков о применении срока исковой давности не состоятельным по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Согласно ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на: требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств, суд приходит к убеждению, что исковые требования администрации города Сочи к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об аннулировании сведений о местоположении границ земельных участков обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об аннулировании сведений о местоположении границ земельных участков - удовлетворить.

Признать недействительным межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО5 07.06.2016 с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 5000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>

Настоящий судебный акт является основанием Управлению Росреестра по Краснодарскому краю для аннулирования в ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: № площадью 712 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> № площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...> участок № 2Г; № площадью 1484 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; № площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...>; № площадью 904 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...>; № площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и признания декларированными границы земельных участков с кадастровыми номерами: № 23:49:0407004:5694.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 10.10.2023.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-