Решение № 2А-522/2018 2А-522/2018~М-477/2018 М-477/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-522/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

при секретаре Бекешевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Красноярского районного суда по адресу: <адрес> административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области об оспаривании действий, указав в его обоснование следующее. В соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, из категории сельскохозяйственного назначения, общей площадью <> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения сельскохозяйственной деятельности. В связи с истечением срока аренды, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка без проведения торгов для сенокошения. Однако постановлением администрации МО «Красноярский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования указанного земельного участка. Административный истец просит суд признать действия администрации МО «Красноярский район» Астраханской области в отказе в предоставлении земельного участка незаконным, обязать администрацию МО «Красноярский район» в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения в законную силу заключить договор аренды спорного земельного участка с ФИО2 сроком на три года.

С учетом уточнений исковых требований, истец просит признать действия администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области, выразившиеся в отказе предоставления земельного участка с кадастровым номером №, имеющего разрешенное использование- для сельскохозяйственной деятельности, общей площадью <> кв.м., местоположение: <адрес>, изложенного в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении земельного участка ФИО1.» - незаконным, обязать администрацию муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области в течение десяти календарных дней со дня вступления решения в законную силу осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, имеющего разрешенное использование- для сельскохозяйственной деятельности, общей площадью <> кв.м., местоположение: <адрес>, цель использования- для сенокошения, сроком аренды на три года, в трех экземплярах, его подписание и направление в адрес ФИО1

Административный истец ФИО2, представитель административного ответчика администрации МО «Красноярский район» Астраханской области в судебное заседание не явились, предоставили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом по земельным отношениям и потребительскому рынку администрации МО «Красноярский район» Астраханской области и ФИО2 заключен договор аренды № сроком на 5 лет земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, имеющего кадастровый номер № общей площадью <> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для ведения сельскохозяйственной деятельности. Договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ за №. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение № о внесении изменений в договор аренды земельного участка.

Согласно п. 1.4 Договора, срок действия договора аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с истечением срока аренды, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка без проведения торгов для сенокошения в соответствии с пп.19 п. 2 ст. 39,6 Земельного Кодекса РФ.

Постановлением администрации МО «Красноярский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка по следующим основаниям: разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования указанного земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

На основании пп. 19 п.2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу п.п. 6, 7 п.1 ст. 39.14 Земельного Кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов, если в отношении испрашиваемого земельного участка проведен государственный кадастровый учет в следующем порядке: подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка, заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; 2) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случае размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Согласно сведениям кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером 30:06:040501:98 имеет разрешенное использование – для сельскохозяйственной деятельности.

Согласно положениям Приказа Министерства Экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», содержание вида разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное назначение» включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.18, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

В число видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.18 входит вид с ко<адрес>.7: осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных и т.д.

С учетом изложенных обстоятельств и вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1

На основании изложенного, руководствуюсь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области об оспаривании действий – удовлетворить.

Признать действия администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области, выразившиеся в отказе предоставления земельного участка с кадастровым номером №, имеющего разрешенное использование - для сельскохозяйственной деятельности, общей площадью <> кв.м., местоположение: <адрес> изложенного в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении земельного участка ФИО1.» - незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области в течение десяти календарных дней со дня вступления решения в законную силу осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, имеющего разрешенное использование- для сельскохозяйственной деятельности, общей площадью <> кв.м., местоположение: <адрес> цель использования- для сенокошения, сроком аренды на три года, в трех экземплярах, его подписание и направление в адрес ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления его полного текста, через Красноярский районный суд.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В. Черкасова