Решение № 2-2097/2019 2-2097/2019~М-1909/2019 М-1909/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-2097/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Терехиной О.А., с участием прокурора Лаврухиной Л.Н., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2097/2019 по исковому заявлению прокурора Жигаловского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Лесопожарный центр» о возложении обязанности по ликвидации горения твердых бытовых отходов на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жигаловского района, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Лесопожарный центр» о возложении обязанности по ликвидации горения твердых бытовых отходов на земельном участке.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а также соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что 09, 11, 19 июня 2019 года на телефон диспетчера пожарно-спасательной части (данные изъяты) ФГКУ «<данные изъяты>» поступили сообщения о возгорании свалки отходов на 4-ом километре автомобильной дороги «<данные изъяты>». В ходе проверки сообщений было установлено, что на земельном участке, расположенном на 4-ом километре автомобильной дороги «<данные изъяты>» с кадастровым (данные изъяты), располагается объект для складирования и захоронения отходов общей площадью 120 000 кв.м., на указанном земельном участке проходят регулярные возгорания отходов деревопереработки и тление отходов жизнедеятельности человека. Горение отходов происходит без специальных установок, открыто. В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) Администрацией МО «Жигаловский район» предоставлен вышеуказанный земельный участок на временное возмездное владение и пользование ООО «Лесопожарный центр». Ответчик не выполняет условия договора в части недопущения действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке.

На основании вышеизложенного просит возложить обязанность на ООО «Лесопожарный центр» по ликвидации горения твердых бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), расположенном на 4 километре автомобильной дороги «<данные изъяты>» и по принятию мер по недопущению возгорания мусора, по тушению возникающих возгораний на территории земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенном на 4 километре автомобильной дороги «<данные изъяты>».

Представитель истца старший помощник прокурора г. Усолье-Сибирское Лаврухина Л.Н., действующая на основании доверенности, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с правом передоверия другим лицам, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Лесопожарный центр» генеральный директор ФИО1, действующий на основании прав по должности, в судебном заседании пояснил, что исковые требования признает в полном объёме, суду пояснил, что горение твёрдых бытовых отходов на земельном участке частично потушено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Конституцией Российской Федерацией провозглашены следующие права и свободы человека и гражданина: человек, его права и свободы являются высшей ценностью (статья 2); в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17); каждый имеет право на жизнь (статья 20); государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (статья 45); каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46).

Статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляет право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Понятие твердые коммунальные отходы закреплено в абзаце 22 статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», под которыми понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 № 16 «О введении в действие санитарных правил» приняты санитарные правила «СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила», согласно пункту 5.7 правил на территории полигона не допускается сжигание твёрдых бытовых отходов, и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания твёрдых бытовых отходов.

Как следует из искового заявления, что прокуратурой Жигаловского района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а также соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что на земельном участке с кадастровым (данные изъяты) происходит открытое горение отходов деревопереработки (горбыля, опилок) и твёрдых бытовых отходов, специальных установок для сжигания отходов не имеется, ограждение свалки отсутствует, тушение не производится, имеется едкий запах горения (л.д. 9).

Согласно информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <данные изъяты> ГУ МЧС России по Иркутской области от 20.06.2019 (данные изъяты) 09, 11, 19 июня 2019 на телефон диспетчера пожарно-спасательной части (данные изъяты) ФГКУ «<данные изъяты>» поступили сообщения о возгорании свалки отходов на 4-ом км. автомобильной дороги «<данные изъяты>». В ходе проверки сообщений было установлено, что на земельном участке, расположенном на 4-ом километре автомобильной дороги «<данные изъяты>» с кадастровым (данные изъяты), располагается объект для складирования и захоронения отходов общей площадью 120 000 кв.м., на указанном земельном участке проходят регулярные возгорания отходов деревопереработки и тление отходов жизнедеятельности человека. Горение отходов происходит без специальных установок, открыто. Ответчик не выполняет условия договора в части недопущения действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке (л.д. 6-8).

В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) Администрацией МО «Жигаловский район» предоставлен вышеуказанный земельный участок на временное возмездное владение и пользование ООО «Лесопожарный центр» (л.д. 15-17, 62-68).

В силу пункта 4.4.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Пунктом 4.4.9 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) предусмотрено, что арендатор обязан не допускать действий приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

В соответствии с пунктом 5.1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) за нарушение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Из материалов дела следует, что ООО «Лесопожарный центр» является юридическим лицом, одним из видов деятельности которого является обработка и утилизация неопасных отходов, утилизация отсортированных материалов (л.д. 10-14, 32-47).

16 октября 2018 года ООО «Лесопожарный центр» выдана бессрочная лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (л.д. 58-61).

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьёй 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Относимых и допустимых доказательств соблюдения ответчиком положений санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а также соблюдения требований пожарной безопасности на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), расположенном на 4 километре автомобильной дороги «Жигалово – Иркутск», не представлено.

Истцом вышеуказанные обстоятельства доказаны и нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела в суде. Более того, представитель ответчика согласен с исковыми требованиями.

Оценив собранные по делу доказательства, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности и взаимосвязи применительно к вышеприведенным положениям федерального законодательства в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдения требований пожарной безопасности, учитывая признания иска ответчиком, заявленные исковые требования прокурора являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Жигаловского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Лесопожарный центр» о возложении обязанности по ликвидации горения твердых бытовых отходов на земельном участке – удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Лесопожарный центр» по ликвидации горения твердых бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), расположенном на 4 километре автомобильной дороги «<данные изъяты>» и по принятию мер по недопущению возгорания мусора, по тушению возникающих возгораний на территории земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенном на 4 километре автомобильной дороги «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья А.Н. Касимова