Постановление № 5-1522/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-1522/2021

Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Чертыгашева, 80, каб. № 218

19RS0001-02-2021-004616-12

Дело № 5-1522/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республика Хакасия 22 июня 2021 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия А.В. Зарубин,

при секретаре А.Е. Шуваевой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Абаканский городской суд РХ 11.05.2021 г. поступил протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО2.

В судебном заседании ФИО8 А.Р. вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что поехал в Армению на похороны, приехал через 6 дней. Ему никто не пояснял, что нужно сдавать тест, один тест сдал, просит назначить наказание в минимальном размере.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия – ФИО3 поддержала доводы протокола об административном правонарушении. Пояснила, что ФИО9 А.Р. сдал один тест, а нужно было 2 теста, и не разместил.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив соответствие выводов установленным по делу обстоятельствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого акта, судья, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 01.04.2020 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.05.2021 г., 14.05.2021 Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия по адресу: <...> д. 5а-1, при анализе имеющихся документов, в том числе информации рабочей группы МВД по Республике Хакасия по взаимодействию в сфере предупреждения распространения COVID-19 на территории Республики Хакасия, мониторинга модуля «Информация о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран» установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Армении авиарейсом US 2810 (маршрут следования Армения - <адрес>). ФИО2 не выполнил требования п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.2020 № 58465), п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарно-го врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ 'от 18.09.2020 N 27), фактически нарушив установленный пятидневный срок со дня прибытия на территорию Российской Федерации по лабораторному исследованию на COVID-19 методом ПЦР и размещению информации о результатах лабораторного исследования на CQVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕГПУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирус-ную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

Фактически 02.05.2021 гр. ФИО2 заполнил анкету прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы, которой был уведомлен о необходимости выполнения постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», что подтверждается подписью ФИО10 А.Р. от 02.05.2021.

При этом второе лабораторное исследование не прошел на территории Российской Федерации, методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в течение пяти дней как гражданин Российской Федерации. В силу п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», предусматривающего, что гражданин Российской Федерации в течение пяти календарных дней со дня прибытия обязан пройти два исследование методом ПЦР. Дата прибытия на территорию Российской Федерации является дата пересечения границы Российской Федерации, а именно 02.05.2021 года.Информацию о результатах проведенного лабораторного исследования, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую ко-ронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l), гражданин ФИО2 внес в модуль сведения о лабораторных исследованиях, проведенных на территории Российской Федерации 05.05.2021 (медицинское учреждение: Лабораторная служба Хелико), а именно второй тест не сдан и не размешен на пятый день после пересечения границы Российской Федерации.

Тем самым гр. ФИО2 не выполнил свои обязанности и допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), выразившиеся в невыполнении требований.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», направленным на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, определено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст.31, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято Постановление от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в силу которого все лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязаны пройти изоляцию продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

Таким образом, из материалов дела следует вывод, что вина ФИО11 А.Р. подтверждается следующими доказательствами: письмом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю с приложением анкеты ФИО12 А.Р скриншотом раздела корпоративного портала Роспотребнадзора (модуль) «Информация для прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран» от 14.05.2021, извещением-уведомлением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 14.05.2021 направленным посредством почтовой связи, уведомлением о вручении 13.03.2021, врученное лично, объяснениями ФИО13 А.Р. и другими материалами дела об административном правонарушении.

Совокупность исследованных по делу об административном правонарушении и исследованных доказательств, является достаточной для установления вины гр. ФИО14 А.Р. в совершенном правонарушении.

Таким образом, из материалов дела следует вывод, административная ответственность за совершенное правонарушение наступает только в тех случаях, когда совершаются умышленные действия, направленные на нарушение общественного порядка и спокойствия граждан.

Имеющиеся в деле доказательства позволяют прийти к выводу о том, что вина ФИО15 А.Р. доказана, а при привлечении ее к ответственности соблюдены все существенные условия процессуального законодательства.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим КоАП РФ.

Вместе с тем, ст.2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица от административной ответственности при малозначительности совершенного правонарушения.

При формальном наличии признаков состава вменяемого лицу административного правонарушения данное нарушение не содержало какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, что свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Из материалов дела усматривается, что совершенное административное правонарушение по своему характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, возможно, квалифицировать как малозначительное, принимая во внимание то обстоятельство, что действиями не был нанесен значительный вред отдельным гражданам и обществу.

Оценивая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, степень нарушения охраняемых общественных правоотношений, полагаю возможным освободить ФИО16 А.Р. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, чем будет достигнута реальная цель воспитательного эффекта вынесенного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с малозначительностью.

Объявить ФИО2 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья

Абаканского городского суда А.В. Зарубин