Определение № 33-417/2026 33-7099/2025 от 22 марта 2026 г.

Мотивированное
определение изготовлено 23.03.2026 г.

Судья Соболевский М.Г. Дело №33-417/2026 (33-7099/2025)

УИД 76RS0014-01-2024-003922-78

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего судьи Семиколенных Т.В.

судей Пискуновой В.А., Архипова О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шептовицкой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле

22 января 2026 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Кировского районного суда г.Ярославля 21 апреля 2025 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 27 февраля 2024 года №36163/24 в части невключения в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода с 01 сентября 1980 года по 16 июля 1983 года учебы в ПТУ-8, периода с 14 июня 1984 года по 23 июня 1986 года военной службы по призыву.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", период с 01 сентября 1980 года по 16 июля 1983 года учебы в ПТУ-8, период с 14 июня 1984 года по 23 июня 1986 года военной службы по призыву.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***>) обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20 февраля 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Пискуновой В.А. судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Тетеря О.А. 20.02.2024 обратился в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ярославской области №36163/24 от 27.02.2024 в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в который не включены периоды учебы и службы в армии, в связи с тем, что период работы предшествовавший данным периодам и следовавший за окончанием этих периодов не предусмотрен Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Тетеря О.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, просил с учетом уточнения требований признать незаконным решение от 27.02.2024 №36163/24, включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период учебы в ПТУ-8 г.Коммунарска с 01.09.1980 по 16.07.1983, период службы в рядах Советской Армии с 14.06.1984 по 23.06.1986, назначить пенсию по старости с 20.02.2024, взыскать возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, подав на решение апелляционную жалобу.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 07.08.2025 решение Кировского районного суда г.Ярославля 21.04.2025 отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Тетери О.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области.

Судебной коллегией по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25.11.2025 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 07.08.2025 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Ярославский областной суд.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав Тетерю О.А., его представителя по доверенности ФИО2, возражавших против жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает следующее.

Разрешая спор и включая в специальный стаж Тетери О.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учебы в ПТУ-8 с 01.09.1980 по 16.07.1983, период военной службы по призыву с 14.06.1984 по 23.06.1986, суд первой инстанции руководствовался нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, и, исходил из того, что работа, следующая до и после спорных периодов, предусмотрена Списком №2 от 22.08.1956 №1173, соответственно, служба в армии и учеба приравнивается к такой работе и суммируется с периодами работы истца, предусмотренными Списком №1 от 26.01.1991 №10.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 20.02.2024 Тетеря О.А. обратился в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ярославской области №36163/24 от 27.02.2024 в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в который не включены периоды учебы и службы в армии в связи с тем, что период работы, предшествовавший данным периодам и следовавший за окончанием этих периодов, не предусмотрен Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Из решения следует, что по состоянию на 20.02.2024 возраст истца составляет 59 лет, его специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составляет 2 года 6 месяцев 5 дней (при минимальном требуемом специальном стаже для мужчин 5 лет), страховой стаж истца составлял 44 года 3 месяца 16 дней (при требуемом 20 лет).

Пенсионным органом в специальный стаж истца, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включены следующие периоды работы: с 19.07.1983 по 25.05.1984 - в должности <данные изъяты> металлургического оборудования; с 16.09.1986 по 18.08.1987 - в должности <данные изъяты><данные изъяты> металлургического оборудования; с 07.12.1987 по 01.09.1988 - в должности <данные изъяты>

В решении пенсионного органа указано, что включение в специальный стаж периодов учебы и службы в армии предусмотрено законом СССР от

«О государственных пенсиях» с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590, которые действовали до 01.01.1992. Согласно пункту 109 Положения от 03.08.1972 №590 период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку №1, №2, утвержденному в 1956 году, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. Период учебы приравнивается к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

Льготный характер работы должен быть предусмотрен Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

В специальный стаж Тетери О.А., дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды: с 01.09.1980 по 16.07.1983 - учеба в ПТУ-8, с 14.06.1984 по 23.06.1986 - военная служба по призыву, так как в период работы (предшествовавший данным периодам либо следовавший за окончанием этих периодов) Тетеря О.А. работал в должности <данные изъяты> металлургического оборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, не предусмотренной Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Также судом установлено, что согласно справке ОАО «Алчевского металлургического комбината» №016/705 от 23.06.2003 в период работы Тетери О.А., следовавший за учебой в ПТУ-8, а также в период работы, предшествовавший и следующий за военной службой по призыву, истец работал в должности «<данные изъяты> металлургического оборудования», предусмотренной Списком №1 от 26.01.1991 №10.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В настоящее время действует Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 26.01.1991;

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список №1 от 22.08.1956).

Согласно п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (подп. «а» п.3).

Пунктом 109 указанного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, закреплено правило, согласно которому кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитываются также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.12.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 введен в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 01.01.1992 в специальный стаж.

Соответственно, пенсионное законодательство, действовавшее до 01.01.1992, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву и периоды обучения в училищах как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

Учитывая положения подпунктов «з» и «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, период обучения подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, если за окончанием такого периода обучения следовала работа, дающая право на льготное исчисление пенсии, а период службы в вооруженных силах СССР подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, если данному периоду предшествовала либо после данного периода следовала работа, дающая право на льготное исчисление пенсии (в рассматриваемом случае - по Списку №1 от 22.08.1956 №1173.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорный период учебы в ПТУ-8 с 01.09.1980 по 16.07.1983 предшествовал периоду работы Тетери О.А. с 19.07.1983 по 25.05.1984, включенному пенсионным органом решением №36163/24 от 27.02.2024 в бесспорном порядке в специальный стаж истца по Списку №1, а период военной службы по призыву 14.06.1984 по 23.06.1986 следует за указанным периодом работы истца по Списку №1 и предшествует иному периоду работы Тетери О.А. - с 16.09.1986 по 18.08.1987, также зачтенному пенсионным органом в специальный стаж истца по Списку №1 в бесспорном порядке.

При этом специальный стаж истца по Списку №1 подтвержден уточняющей справкой работодателя ОАО «Алчевского металлургического комбината» №016/705 от 23.06.2003, достоверность которой ответчиком не оспорена, доказательств, опровергающих работу истца в указанный период в данной должности, ответчиком не представлено, судом первой инстанции исследованы и проанализированы характер работы истца и вид производства, в котором истец работал в указанный в данной справке период.

Доводы жалобы стороны ответчика, критикующие выводы суда первой инстанции о зачете спорных периодов в специальный стаж, судебная коллегия полагает несостоятельными ввиду вышеизложенного. Кроме того, следует учитывать, что решение пенсионного органа в части зачета в специальный стаж истца по Списку №1 периодов работы с 19.07.1983 по 25.05.1984, с 16.09.1986 по 18.08.1987, с 07.12.1987 по 01.09.1988, а также в части признанной пенсионным органом продолжительности стажа Тетери О.А. по Списку №1 по состоянию на 20.02.2024 г. (2 года 6 месяцев 5 дней) предметом оспаривания по настоящему делу не являлось.

Таким образом, судом первой инстанции верно установлены юридически значимые по делу обстоятельства, правильно применены и истолкованы положения закона, регулирующие правоотношения сторон. Доказательства, представленным по делу, дана надлежащая оценка, соответствующая требованиям ст.67 ГПК РФ. Оснований для иной оценки доказательств не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловную отмену решения, судом не допущено.

Соответственно, апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Ярославля от 21 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи