Определение № 33-625/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 33-625/2017

Судья: ФИО2 Дело №


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Кучукова О.М.

судей Бейтуганова А.З. и Хамирзова М.Х.

при секретаре Жигунове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хамирзова М.Х. частную жалобу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на определение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ о правопреемстве,

установила:

Из материалов дела следует, что решением Нальчикского городского суда КБР от 03.08.2010г. с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет возмещения вреда, причиненного здоровью взыскано единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 113 776 рублей, ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ 47 194 рубля с последующей индексацией в установленном порядке.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР от 08.09.2009г. решение оставлено без изменения.

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с заявлением, в котором просит произвести замену должника по решению Нальчикского городского суда КБР от 03.08.2010г. и по исполнительному листу ВС № выданному ДД.ММ.ГГГГ. в части взыскания с Министерства внутренних дел РФ в пользу ФИО1 в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ 47 194 руб. с последующей индексацией в установленном порядке, с Министерства внутренних дел РФ на Федеральную службу войск национальной гвардии РФ (далее ФСВНГ РФ). В обоснование заявления ссылается на Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».

В судебном заседании представитель МВД РФ ФИО5 доводы заявления поддержала и просила его удовлетворить. При этом пояснила, что ФИО1 являлся военнослужащим и проходил службу во внутренних войсках МВД РФ. Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба войск национальной гвардии РФ является правопреемником МВД РФ в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования, в том числе, по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Представитель ФСВНГ РФ ФИО6 просил отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в письменном возражении. При этом пояснил, что согласно п.2 Указа внутренние войска прекратили свое существование, а не вошли в структуру национальной гвардии.

ФИО1 оставил разрешение заявления на усмотрение суда.

Определением Нальчикского городского суда КБР от 20.04.2017г. произведена замена должника по делу о взыскании с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ 47 194 руб. с последующей индексацией в установленном порядке с Министерства внутренних дел Российской Федерации на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.

Не согласившись с определением, ФСВНГ РФ подало на него частную жалобу, в которой, просит отменить определение суда и отказать в удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы со ссылками на Указ Президента РФ от 03.03.1999г. №, п.п. 1,4,5 Положения, ГКВВ МВД РФ являлось структурным подразделением центрального аппарата МВД РФ, и было предназначено для управления внутренними войсками. Также ГКВВ МВД РФ являлось юридическим лицом в форме ФКУ, имело лицевые и иные счета и т.д. Финансовое обеспечение деятельности ГКВВ осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год на основании бюджетной сметы. Анализ приведенных норм и ст. 48 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что ГКВВ являлось самостоятельным юридическим лицом. В качестве ответчика по заявлению ФИО1 решением Нальчикского городского суда КБР от 03.08.2010г. было признано МВД РФ. На ГКВВ МВД России как на самостоятельное юридическое лицо, а также на подчиненные ей подразделения Суд не возлагал исполнение своего решения. Далее апеллянт со ссылками на положения п. 11 Указа Президента РФ от 05.04.2016г. № указывает, что поскольку на ГКВВ МВД РФ не возлагалась обязанность по исполнению решения суда, соответственно ФСВНГ РФ не может являться правопреемником. Тот факт что истец проходил службу в ВВ МВД РФ не является самостоятельным основаниям для замены должника.

Заслушав доклад судьи ФИО8, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.

В соответствии с п.п. 1-6 Положения о Главное командование внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Положение), утвержденных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - Главное командование внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется Главное командование) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации и предназначено для управления внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуются внутренние войска) при выполнении задач, возложенных на них законодательством Российской Федерации.

Главное командование состоит из командования внутренних войск, главного штаба внутренних войск, управлений, отделов, служб и иных структурных подразделений, образуемых в соответствии с настоящим Положением. Структура и штат Главного командования утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

Главное командование в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Главное командование является юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства и иные счета, открываемые в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

Финансовое обеспечение деятельности Главного командования осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год на основании бюджетной сметы.

Главное командование взаимодействует со структурными подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации, с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и правоохранительными органами государств - участников Содружества Независимых Государств в пределах своих полномочий.

Согласно п. 27 Раздела III Главное командование вносит в Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о размере бюджетных ассигнований федерального бюджета на содержание внутренних войск, осуществляет истребование бюджетных ассигнований, а также финансирование внутренних войск; обеспечивает контроль за расходованием бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание внутренних войск; ведет бухгалтерский учет и отчетность.

В соответствии с п. 10 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Указ) Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации передана численность военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа.

В силу п. 11 Указа, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Таким образом, поскольку Главное командование внутренних войск МВД РФ получало финансирование из федерального бюджета через Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, доводы жалобы о том, что суд не возлагал на ГКВВ МВД России как на самостоятельное юридическое лицо, а также на подчиненные ей подразделения исполнение своего решения, основаны на неправильном толковании приведенных норм.

При таких данных суд первой инстанции обоснованно со ссылками на положения названных норм и ст.ст. 44 и 203 ГПК РФ удовлетворил заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 333 и 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

Определение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации без удовлетворения.

Председательствующий О.М. Кучуков

Судьи А.З. Бейтуганов

М.Х. Хамирзов