Решение № 2-175/2026 2-175/2026~М-41/2026 М-41/2026 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-175/2026

УИД 36RS0010-01-2026-000068-80

Дело № 2-175/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2026 г. г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Оленина Д.С.,

при секретаре Гринцевич И.И.,

с участием:

помощника прокурора Плетневой Ю.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности,

установил:

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, пояснив, что Борисоглебской межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог на территории Борисоглебского городского округа.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

На основании пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относит осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Как следует из иска, Борисоглебской межрайпрокуратурой с участием сотрудника ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску проведено обследование улично-дорожной сети г. Борисоглебска, в ходе которого установлено неудовлетворительное состояние дорожного покрытия грунтовой дороги, расположенной по ул. Металлистов (от пер. Металлистов до ул. Южная) в г. Борисоглебске.

На указанных участках грунтовой дороги имеются дефекты покрытия проезжей части, препятствующие проезду транспортных средств, такие, как отдельные выбоины, просадки, проломы, колеи, выступы и углубления, что нарушает п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Вместе с тем, по утверждению истца, реальных мер по устранению нарушений администрацией до настоящего момента не принято.

Истец просит возложить на администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области обязанность принять меры к устранению нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а именно: привести дорожное покрытие автомобильной дороги, расположенной от ул. Металлистов (от пер. Металлистов до ул. Южная) в г. Борисоглебске, в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании представитель истца помощник Борисоглебского межрайпрокурора Плетнева Ю.А. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО1 в судебном заседании против исковых требований не возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными.

В статье 2 Конституции Российской Федерации указано, что права и свободы граждан являются высшей ценностью.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

На основании п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Аналогичные положения предусмотрены пп. 5 п. 1 ст. 11 Устава Борисоглебского городского округа Воронежской области. Дорожная деятельность отнесена пп. 19 п. 1 ст. 43 Устава к полномочиям администрации. Кроме того, автомобильные дороги местного значения являются имуществом, находящимся в собственности городского округа, которое предназначено для решения вопросов местного значения (п. 4 ч. 1 ст. 56 Устава).

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Частями 1 и 2 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Борисоглебской межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог на территории Борисоглебского городского округа.

Борисоглебской межрайпрокуратурой с участием сотрудника ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску проведено обследование улично-дорожной сети г. Борисоглебска, в ходе которого установлено неудовлетворительное состояние дорожного покрытия грунтовой дороги, расположенной по ул. Металлистов (от пер. Металлистов до ул. Южная) в г. Борисоглебске.

На указанных участках грунтовой дороги имеются дефекты покрытия проезжей части, препятствующие проезду транспортных средств, такие, как отдельные выбоины, просадки, проломы, колеи, выступы и углубления, что нарушает п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. По результатам проверки составлена справка от 15.01.2026.

Вместе с тем, реальных мер по устранению нарушений администрацией до настоящего момента не принято.

Борисоглебской межрайпрокуратурой 04.04.2025 в адрес главы администрации Борисоглебского городского округа выносилось представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, каких-либо мер к устранению недостатков принято не было.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных прокурором требований и необходимости их удовлетворения.

Суд также считает необходимым определить срок исполнения решения до 31 августа 2026 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Борисоглебского межрайонного прокурора Воронежской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области обязанность привести дорожное покрытие автомобильной дороги, расположенной по ул. Металлистов (от пер. Металлистов до ул. Южная) в г. Борисоглебске Воронежской области, в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, в срок до 31 августа 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2026 года.

Председательствующий: