Постановление № 5-56/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-56/2019

Дело № 5-56/2019

Санкт-Петербург 15 февраля 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Прокофьевой А.В.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ,

в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, по национальности узбека, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

13.02.2019 года в 15 часов 00 минут на территории строительного объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...> км. Приморского шоссе, д.1, лит.А, в ходе проведения выездной прокурорской проверки, проводимой на основании решения прокурора Курортного района Санкт-Петербурга № 01-08-2019/24 от 13.02.2019 помощником прокурора Курортного района Санкт-Петербурга Мандрыгиным Д.О. был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего ООО «МП-Виктория», а именно: устанавливал металлические перекрытия в подвале дома без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. Гражданин Узбекистана ФИО2 доставлен в отдел МВД России по Курортному району Санкт-Петербурга, где в ходе проверки по справочно-информационным учетам установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2 документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не имеет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ не вправе осуществлять трудовую деятельность, не имея разрешения на работу или патента. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 нарушил порядок осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина на территории РФ в городе федерального значения Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента.

ФИО2 в судебном заседании вину признал полностью, в содеянном раскаялся, поддержал ранее данные им объяснения, указав, что с 31.01.2019 он работает в ООО «МП Виктория» в качестве подсобного рабочего по адресу: Санкт-Петербург, <...> км. Приморского шоссе, д.1, лит.А, трудовой договор с ним не заключался, патент он не оформлял, поскольку не знал о необходимости его оформления.

Свидетель инспектор ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО, представившая служебное удостоверение СПЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что ранее с ФИО2 знаком не был, неприязненных отношений к нему не имеет, 13.02.2019 года в 15 часов 00 минут он участвовал при проведении проверки на территории строительного объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...> км. Приморского шоссе, д.1, лит.А в ходе которой был выявлен гражданин Республики Узбекистан с ФИО2, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, одетый в рабочую одежду, который занимался установкой металлических конструкций в отсутствии разрешения на работу, патента с территорией действия Санкт-Петербург. В судебном заседании ФИО2 присутствует в той же рабочей одежде.

Выслушав объяснения привлекаемого лица, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Помимо полного признания вины ФИО2, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, также подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № 73 от 13.02.2019 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- показаниями свидетеля инспектора ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3, данными в ходе судебного заседания;

- рапортом инспектора отдела по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 от 13.02.2019, согласно которому в 15 час. 00 мин. 13.02.2019 года сотрудниками прокуратуры Курортного района г. Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области были проведены проверочные мероприятия, направленные на соблюдение миграционного законодательства РФ, на строительном объекте по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> км. Приморского шоссе, д. 1, лит. А, в ходе проверочных мероприятий выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея патента на работу с территорией действия г. Санкт-Петербург, чем нарушил п.4, ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-№115 от 25.07.2002 года;

- протоколом ДЛ САП № 1 от 13.02.2019 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, согласно которому в 15 часов 00 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО2 находился у дома 1 лит. А по Приморскому шоссе 41 км Санкт-Петербурга, задержан за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

- рапортом старшего инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу о Ленинградской области ФИО5 о направлении сотрудников ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3, ФИО6 на проведение проверочных мероприятий 13.02.2019;

- справками ИБД-Р, АС ЦБДУИГ от 04.07.2018, согласно которым, ФИО2 въехал на территорию РФ 01.06.2015, сроком пребывания до 29.08.2015, состоял на миграционном учете, патент на работу не оформлял;

- рапортом помощника прокурора Курортного района Санкт-Петербурга Мандрыгина Д.О. от 11.02.2019;

- протоколом АЗ № 000273 об административном задержании от 13.02.2019 года, согласно которому 13.02.2019 в 15 часов 00 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО2 задержан и доставлен в дежурную часть ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- актом проверки ООО «МП Виктория» от 13.02.2019, составленным помощником прокурора Курортного района г. Санкт-Петербурга Мандрыгиным Д.О., согласно которому в период времени с 15 часов 00 минут 13.02.2019 по 17 часов 00 минут 13.02.2019 с участием инспектора ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3, главного сцециалиста-эксперта ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО6, проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, законодательства о противодействии терроризму ООО «МП Виктория», в ходе проверки установлено, что 19.07.2018 между ООО «Строймастер» и ООО «МП Виктория» заключен договор подряда № 19-07/18, в соответствии с которым ООО «МП Виктория» приняло на себя обязательство по выполнению комплекса работ по чистовой отделке секций 9.1, 9.2 на объекте «Санаторно- Курортное учреждение» 2 очередь (9 корпус), расположенном по адресу: Санкт- Петербург, <...> км. Приморского шоссе, д. 1, лит. А (кадастровый номер земельного участка: 78:38:0021137:21), в ходе проведения проверки выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 осуществлявший работы, который фактически осуществлял работу (трудовую функцию) по установке металлических конструкций в подвале дома, без соответствующего патента с территорией действия г. Санкт-Петербург, привлечение к работе осуществило ООО «МП Виктория» и фотоматериалом к нему;

- объяснениями свидетеля ФИО от 13.02.2019, полученными инспектором ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3, согласно которым он (ФИО) является начальником участка ООО «МП Виктория», которое осуществляет чистовую отделку секций на строительном объекте по адресу: Санкт- Петербург, <...> км. Приморского шоссе, д. 1, лит. А, 13.02.2015 около 15 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВД ГУ МВД России по Санкт-Петербурга на строительном объекте выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО2 не имеющий патента, действующего на территории Санкт-Петербурга, документы у ФИО2 он (ФИО) не проверял, о том, что ФИО2 он пригласил на работу руководство не уведомлял;

- приказом №42 о назначении начальником участка ООО «МП Виктория» ФИО;

- списком сотрудников ООО «МП Виктория», согласно которому на объект, расположенный по адресу: Санкт- Петербург, <...> км. Приморского шоссе, д. 1, лит. А разрешен доступ ФИО2;

- договором подряда №19-07/18 от 19.07.2018, согласно которому ООО «МП Виктория» осуществляет комплексные работы по отделке на строительном объекте, расположенном по адресу: Санкт- Петербург, <...> км. Приморского шоссе, д. 1, лит. А.;

- договором генерального строительного подряда №СМ-В-25/06/2018 от 25.06.2018 согласно которому ООО «Строймастер» принимает на себя обязательство по выполнению комплекса работ по чистовой отделке секций 9.1, 9.2 на объекте «Санаторно- Курортное учреждение» 2 очередь (9 корпус), расположенном по адресу: Санкт- Петербург, <...> км. Приморского шоссе, д. 1, лит. А (кадастровый номер земельного участка: 78:38:0021137:21);

- выпиской ЕГРЮЛ ООО «МП Виктория».

Представленные в материалах дела объяснения генерального директора ООО «МП Виктория» от 13.02.2019 ФИО7, полученные помощником прокурора Курортного района Санкт-Петербурга Мандрыгиным Д.О., не могут быть приняты судом во внимание и подлежат исключению из доказательств по делу, поскольку они получены с нарушением требований ст.25.6 КоАП РФ, без предупреждения ФИО7 об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Исключение данного доказательства не влечет освобождение ФИО2 от административной ответственности за правонарушение, поскольку совокупность иных исследованных материалов является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Согласно требованиям п.п. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга, не имея разрешения на работу и/или патента, действующих на территории Санкт-Петербурга.

Суд считает вину ФИО2 доказанной, квалифицирует его действия по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга без разрешения на работу либо патента, действующих на территории Санкт-Петербурга.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает, что ФИО2 свою вину признал, в содеянном раскаялся.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 КоАП РФ в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, в специальное учреждение. Необходимость помещения в специальное учреждение обусловлена отсутствием у ФИО2 документов удостоверяющих личность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан №1 Главного Управления МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенный по адресу: <...>, лит.А,Б.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Получатель штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001 БИК 044030001. Счет получателя: № 40101 810 2 0000 0010001 в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, ОКТМО 188 1 16 40000 01 6022 140, прочие поступления от уплаты денежных взысканий (штрафов) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим постановлением, влечет административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно подпункту 2 части 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья А.В. Прокофьева