Решение № 2-1307/2019 2-1307/2019~М-782/2019 М-782/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1307/2019

УИД 03RS0064-01-2019-000991-12 №2-1307/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа

21 мая 2019 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Абузаровой Э.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя администрации СП Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ ФИО2 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиль ФИО10 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Администрации СП Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку. В последующем уточнил исковые требования, предъявив исковые требования к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку. В обосновании иска указал, что на основании Постановления Главы Администрации Михайловского сельсовета Уфимского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: РБ, <адрес>, вид категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В ДД.ММ.ГГГГ году истцом на указанном земельном участке был возведен жилой дом жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>. Истцом получено градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о несоответствии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке недопустимо по причине того, что ширина земельного участка по уличному фронту (красной линии) составляет 14,3м вместо 15м.

Ссылаясь на ст.ст. 218, 222 ГК РФ истец просит признать право собственности на домовладение: жилой <адрес> года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 99,0 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО3 с учетом уточнения поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в нем, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица Администрации СП Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в судебном заседании оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица и удовлетворении исковых требований ФИО3 по доводам, изложенным в иске.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № принадлежит истцу ФИО3 на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке расположен жилой дом.

Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, его назначение – жилое, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ общая площадь – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м.

Спорное жилое помещение соответствует по признакам самовольной постройке, поскольку возведено без разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 25, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В абз. 2 п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорного жилого дом.

Из уведомления о несоответствии администрации МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что построенный жилой дом не соответствует правилам землепользования и застройки (далее ПЗЗ), утвержденных Решением Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении Внесения изменений в Правила землепользования и застройки, утвержденных Решением Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ», а именно: ширина земельного участка по уличному фронту (крансой линии) составляет 14,3 м. В соответствии со ст. 42 ПЗЗ «Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства» в территориальной зоне «Ж-1» минимальная ширина земельного участка по уличному фронту (красной линии) для индивидуального жилого дома составляет 15 м. Указанное место размещения индивидуального дома не соответствует своду правил (далее СП) СП 4.13330.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». В соответствии с пунктом 5.3.2, таблица 2 СП, минимальное расстояние между жилыми зданиями при степени огнестойкости II, III составляет 8 м.

Из представленного градостроительного заключения № следует, что имеющиеся нарушения – строительство без разрешительной документации, жилой дом расположен менее 3 метров от межевой границы. Гараж расположен менее 1 метра от межевой границы.

Между тем, из технического заключения ООО «Инвест Проект» по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес> на предмет технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации следует, что несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, квалифицируются как работоспособное. Жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес> соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание представлено заявление собственника смежного земельного участка ФИО4 о том, что она просит удовлетворить требования ФИО3 о признании права собственности на жилой дом.

Согласно ответу МУП «Уфаводоканал» городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, расположен вне зоны санитарной охраны источников централизованного водоснабжения <адрес>.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств, обратному ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шиль ФИО11 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Шиль ФИО12 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью – <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации за Шиль ФИО13 права собственности и постановки на кадастровый учет жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью – <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья

Шакирова Р.Р.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.05.2019 г.