Решение № 12-60/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 12-60/2024

№ 12-60/2024

УИД 56MS0091-01-2023-005028-27


РЕШЕНИЕ

г. Оренбург 11 апреля 2024 года

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Горбачева Т.В.,

при секретаре Марухян П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга от 26 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга от 26 декабря 2023 года ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Одновременно на ФИО5 возложена обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия в связи с потреблением наркотических средств, при установлении диагноза пройти курс лечения в ГБУЗ «ООКНД» по адресу: <...>.

В жалобе, поданной в Промышленный районный суд г. Оренбурга, ФИО5 выразил несогласие с возложением обязанности пройти диагностику и профилактические мероприятия в связи с потреблением наркотических средств и пройти курс лечения в ГБУЗ «ООКНД», просил исключить данную обязанность.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. ФИО5 согласно телефонограмме просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Частью 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Из представленных материалов усматривается, что 22 августа 2023 года возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 228 УК РФ по факту обнаружения и изъятия у ФИО5 наркотических средств в крупном размере.

22 августа 2023 года старшим оперуполномоченным 3 отдела УНК УМВД России по Оренбургской области ФИО1 ФИО5 был направлен на медицинское освидетельствование на предмет употребления им наркотических средств.

Согласно акту № 1778 медицинского освидетельствования на состояние опьянения, 22 августа 2023 года в 02 часа 14 минут в помещении ГАУЗ ООКНД г. Оренбурга у ФИО5 было установлено состояние опьянения (тетрагидроканнабинол).

Согласно справке о результатах ХТИ № 5936 от 23 августа 2023 года, в биологическом объекте (моче), отобранном у ФИО5, обнаружены 11-нор-дельта-9-тетрагидроканнабинол-9-карбоновая кислота (метаболит ?9-тетрагидроканнабинола).

Согласно рапорту следователя 2 отдела (по расследованию преступлений на территории Центрального района г. Оренбурга) СУ МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 от 18 сентября 2023 года, в ходе расследования уголовного дела по ч. 2 ст. 228 УК РФ выявлен факт употребления ФИО5 наркотического средства тетрагидроканнабинола, в связи с чем в действиях ФИО5 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Рапорт зарегистрирован в КУСП под № 20124 от 18 сентября 2023 года.

18 сентября 2023 года следователем 2 отдела (по расследованию преступлений на территории Центрального района г. Оренбурга) СУ МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 выделено из уголовного дела в отношении ФИО5 материал по факту употребления им наркотического средства, материалы направлены УУП ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское».

21 сентября 2023 года у ФИО5 отобрано объяснение, согласно которому 18 августа 2023 года около 20.00 часов дома покурил листья конопли через пластиковую бутылку, 21 августа 2023 года был задержан сотрудниками полиции и направлен на медицинское освидетельствование, по результатам которого у него установлено состояние опьянения.

21 сентября 2023 года старшим УУП ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО3 в отношении ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, согласно которому 21 сентября 2023 года в 10.30 часов по адресу: <...>, установлено, что ФИО5 потребил без назначения врача наркотическое средство марихуана, которое согласно акту медицинского освидетельствования № 1778 от 22 августа 2023 года является наркотическим средством – тетрагидроканнабинолом.

7 декабря 2023 года определением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО4 исправлены опечатки в протоколе в дате, времени и месте совершения административного правонарушения, определено считать верным: 18 августа 2023 года в 20.00 часов по адресу: <...>.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО5 постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга от 26 декабря 2023 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, согласно которому ФИО5 18 августа 2023 года в 20.00 часов, находясь по адресу: <...>, употребил наркотическое средство без назначения врача. Согласно акту № 1778 медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 22 августа 2023 года у ФИО5 установлено состояние опьянения, вызванное тетрагидроканнабинолом.

Вместе с тем, с постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга от 26 декабря 2023 года согласиться нельзя.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Главой 27 КоАП РФ определен порядок применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, одной из которых является медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.12.1 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в ч.1 и 1.1. ст. 27.12 КоАП РФ), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 27.12.1 КоАП РФ).

О направлении на медицинское освидетельствование составляется в соответствии с частями 3 - 5 статьи 27.12.1 КоАП РФ протокол, копия которого вручается лицу, направляемому на медицинское освидетельствование.

В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются, в том числе, основания направления на медицинское освидетельствование (ч. 4 ст. 27.12.1 КоАП РФ). И эти основания должны соответствовать тем, которые установлены п. 6 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России № 993н от 18 декабря 2015 года. Произвольная трактовка и расширение оснований направления на медицинское освидетельствование не допускается.

Пунктом 6 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России № 933н от 18 декабря 2015 года, установлены критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в ч. 1 и 1.1. ст. 27.12 КоАП РФ), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование.

К таким критериям относится: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы и шаткость походки, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Таким образом, требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином будет законным при наличии у гражданина одного или нескольких признаков, перечисленных в п. 6 настоящего Порядка.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения должен составляться соответствующий протокол, в котором указываются, в том числе, основания направления на медицинское освидетельствование. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется в присутствии лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и удостоверяется, в том числе, его подписью. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания такого процессуального акта в нем делается соответствующая запись.

Исключений из установленного порядка применения медицинского освидетельствования на состояние опьянения как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, по которому состояние опьянения входит в предмет доказывания, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения не содержит.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Иное толкование вышеприведенных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как было установлено в судебном заседании, согласно акту № 1778 медицинского освидетельствования на состояние опьянения, у ФИО5 22 августа 2023 года в 02 часа 14 минут в помещении ГАУЗ ООКНД г. Оренбурга было установлено состояние опьянения (тетрагидроканнабинол). Основанием для медицинского освидетельствования послужило направление старшего оперуполномоченного 3 отдела УНК УМВД России по Оренбургской области ФИО1 от 22 августа 2023 года.

Таким образом, протокол о направлении ФИО5 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ГАУЗ «ООКНД» не представлен, в материалах дела отсутствует. Более того, каких-либо данных о составлении указанного протокола уполномоченным на то должностным лицом не имеется.

Изложенные обстоятельства указывают, что материалами дела не подтверждается наличие законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Правовых оснований для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении ФИО5 по настоящему делу не имеется.

Таким образом, в рассматриваемом случае установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Правилами порядок направления ФИО5 на медицинское освидетельствование соблюден не был: уполномоченным должностным лицом протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в отношении ФИО5 не составлялся.

Следовательно, мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не выполнены.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие неустранимых сомнений в виновности ФИО5 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено постановление, решение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга от 26 декабря 2023 года подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга от 26 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО5, – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО5 – удовлетворить частично.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись Т.В. Горбачева

Копия верна

Судья Секретарь