Решение № 12/1-192/2017 12-192/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 12/1-192/2017

дело № 12/1-192/17


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 октября 2017 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Еремычевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №3» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района г.Ярославля от 04 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района г.Ярославля от 04.09.2017 ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 руб.

Оспаривая законность и обоснованность указанного постановления, ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №3» подана жалоба с требованием об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу.

В судебном заседании представители ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №3» ФИО1, ФИО2 доводы жалобы поддержали, сослались на недостаточное финансирование из бюджета, частичное исполнение предписания, смену руководства в июне 2017 года.

Государственный инспектор города Ярославля по пожарному надзору ОНДиПР по г.Ярославлю ФИО3 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №3», расположенное по адресу: <...>, в нарушение требований ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», в срок до 01.07.2017 не выполнило содержащихся в пункте 4 предписания государственного инспектора г.Ярославля по пожарному надзору от 16.05.2016 требований о необходимости принятия всех зависящих от него мер к соблюдению обязательных требований пожарной безопасности, которые устраняются не только вмешательством в объемно-планировочные решения здания (помещений), но и рядом другим мероприятий, а именно: проведением расчетов пожарного риска с определением необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей при пожаре (ст.ст. 6, 53 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); разработкой специальных технических условий по указанным нарушениям, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; юридическим лицом не заменено покрытие пола на путях эвакуации с линолеума на плитку.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предписанием от 16.05.2016 № 174/1, актом проверки от 20.07.2017 и не оспариваются заявителем.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что бездействие ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №3» правильно квалифицировано мировым судьей по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, так как оно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

Довод жалобы о том, что в действиях ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №3» отсутствует вина в совершении данного административного правонарушения, так как указанное учреждение является бюджетной организацией, в связи с чем, указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности устранены им быть не могли по причине отсутствия должного денежного финансирования, не может повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку в соответствии со ст. 37 и ст. 38 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению. Суд считает, что вина ГАУЗ «Клиническая больница № 3» выразилась в том, что не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания государственного инспектора по пожарному надзору.

Также вопреки доводам жалобы, частичное выполнение требований, указанных в предписании от 16.05.2016, смена руководства учреждения в июне 2017 года, указание в постановлении «бюджетное учреждение» вместо автономного, не влекут отмену вынесенного по делу судебного акта.

Наказание ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №3» назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в минимальном размере санкции, является справедливым.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об оставлении решения без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района г.Ярославля от 04 сентября 2017 года оставить без изменений, жалобу ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №3» - без удовлетворения.

Судья А.Н. Воронова