Решение № 2-427/2019 2-427/2019~М-185/2019 М-185/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-427/2019

Дело № 2-427/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Интинский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Сапегиной Н.В.

при секретаре Постойко М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 15 мая 2019 года дело по иску ФИО1 к ГУ РК «Центр занятости населения г.Инты» об отмене решения о приостановлении выплат по безработице, возложении обязанности выплатить пособия по безработице,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ РК «Центр занятости населения г.Инты» (далее – ГУ РК «ЦЗН г.Инты») об отмене решение о приостановлении выплат по безработице с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, возложении обязанности выплатить пособие за данные периоды в полном размере, проверить правильность исчисления пособия по безработице в процентом соотношении к среднемесячному заработку. В обоснование заявленных требований указала, что с __.__.__ по настоящее время состоит в ГУ РК «ЦСЗН ____» на учете в качестве безработной. С __.__.__ по __.__.__ была прекращена выплата пособия по безработице. Считает, данное решение необоснованным, поскольку неявка на перерегистрацию была по уважительной причине, находилась за пределами Республики Коми в самостоятельном поиске трудоустройства, о чем инспектора были предупреждены. По приезду в ____ явилась на перерегистрацию __.__.__, предоставила билеты и справку о направлении на медицинский осмотр от __.__.__. Выплаты по пособию были возобновлены только с __.__.__. После очередной перерегистрации __.__.__ продолжила самостоятельные поиски по трудоустройству за пределами ____, так как в городе нет возможности устроиться на работу по профессии. В связи с чем, __.__.__ также не смогла явиться на перерегистрацию, следовала в поезде в направлении ____ с Сосногорска. __.__.__ при явке на перерегистрацию были предоставлены проездные документы, которые инспектором не были приняты во внимание. В результате чего было принято решение об очередной приостановки выплаты пособия по безработице с __.__.__ по __.__.__, с чем не согласна. Также не согласна с представленными ответчиком объяснениями, в которых указано, что истец получает пособие по безработице в процентом соотношении к заработной плате, что не соответствует действительности, так как по факту получает фиксированную сумму 7350 рублей с момента постановки на учет.

__.__.__ истцом представлены письменные уточнения, согласно которым в части требований проверки правильности начисления пособия по безработице, претензий не имеет, согласна с расчетом. В остальной части требования об отмене оспариваемого решения ГУ РК «ЦСЗН ____» и обязании выплатить пособие за указанный период поддерживает.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. Истец просила рассмотреть дело без её участия (л.д.60).

Ответчик ГУ РК «ЦЗН ____» в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв, согласно которому иск не признал по изложенным в нем доводам (л.д.16-17).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что __.__.__ ФИО1 обратилась в ГУ РК «ЦЗН ____» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

В период с __.__.__ по __.__.__ ФИО1 не была трудоустроена в связи с отсутствием подходящей работы.

__.__.__ ГУ РК «ЦЗН ____» вынесены приказы за №__ и №__ признании ФИО1 безработной и назначении пособия по безработице.

__.__.__ ГУ РК «ЦЗН ____» в отношении ФИО1, приостановлена выплата пособия по безработице на период с __.__.__ по __.__.__ в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и срока его перерегистрации в качестве безработного. Неявка на назначенное посещение __.__.__ (л.д.38).

__.__.__ ГУ РК «ЦЗН ____» в отношении и ФИО1 также приостановлена выплата пособия по безработице на период с __.__.__ по __.__.__ по аналогичным выше причинам.

__.__.__ ГУ РК «ЦЗН ____» ФИО1 даны письменные пояснения о том, что выплата пособия не прекращена, а приостановлена по __.__.__, поскольку ею не представлены документы подтверждающие уважительность неявки в службу занятости. В случае дальнейшего прохождения перерегистрации в установленной службой занятости сроки, пособие по безработице будет возобновлено с __.__.__ (л.д.7).

Данный отказ истец считает незаконным, поскольку ею были представлены документы, подтверждающие уважительность неявки на перерегистрацию в ГУ РК «ЦЗН ____».

В силу пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

Приказом Минтруда России от 15.01.2013 N 10н утвержден следующий Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан: 1. Листок нетрудоспособности. 2. Документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе. 3. Документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя. 4. Документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого. 5. Документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения. 6. Документы, подтверждающие факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения. 7. Документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство). 8. Документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очно-заочной и заочной формам обучения. 9. Решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

В судебном заседании установлено, что при постановке на учет ГУ РК «ЦЗН города Инты» в качестве безработной истец была уведомлена о наличии у нее обязанности посещать учреждение для перерегистрации в установленные дни и часы, о чем свидетельствует ее подпись в подписке об ознакомлении с обязанностями в личном деле.

Из материалов дела следует, что в назначенные для перерегистрации дни __.__.__ и __.__.__ ФИО1 не явилась, в связи с чем, приказами №__ и №__ истцу приостановлена выплата пособия по безработице на период с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__.

Из объяснений представителя ГУ РК «ЦЗН ____», данных в предварительном судебном заседании следует, что ФИО1 при личном обращении в службу занятости __.__.__ сообщала, что уезжает в ____ для прохождения собеседования в ЗАО «Аэромар» с последующим возможным трудоустройством, о чем представила копию приглашения, в котором дата обязательного посещения соискательницы в организацию не была указана. Истец была предупреждена о необходимости уведомить специалиста службы занятости в случае трудоустройства в указанную организацию.

При перерегистрации __.__.__ ФИО1 предоставила в ГУ РК «ЦЗН ____» направление на обязательный медицинский осмотр НУЗ «Узловая поликлиника на станции Бологое ОАО «РЖД» ____ с целью трудоустройства в Московский центр организации работы железнодорожных станций – структурное подразделение Октябрьской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» по профессии дежурный по железнодорожной станции. Однако документов о вызове её на обязательный медицинский осмотр с целью трудоустройства на конкретную дату, а также заключение ВЭК и результат трудоустройства в службу занятости населения не предоставила.

Аналогичная ситуация произошла и __.__.__, а именно ФИО1 не явилась в назначенную дату __.__.__ на перерегистрацию.

В предварительном судебном заседании истец пояснила, что при прохождении профотбора в <....> ей было сказано, что вакансия <....> появится только в первом квартале 2019 года, по состоянию на __.__.__ вакансий не было. Она взяла направление на медицинский осмотр, заключение ВЭК получила после __.__.__, но до настоящего времени не предоставила.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец имела возможность явиться __.__.__ для прохождения перерегистрации в ГУ РК «ЦЗН ____», поскольку медицинский осмотр в целях трудоустройства она проходила после указанной даты.

Доводы истца о том, что причины её неявки на перерегистрацию в ГУ РК «ЦЗН ____» __.__.__ и __.__.__ являются уважительными, суд считает несостоятельными, поскольку выезд гражданина в другой город в целях поиска подходящей работы не является уважительной причиной для неявки на перерегистрацию в государственное учреждение службы занятости населения граждан.

Поскольку истцом не были представлены доказательства, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в учреждение и включенных в перечень, утвержденный приказом Минтруда России от 15.01.2013 N 10п., ГУ РК «ЦЗН города Инты» правомерно принял решение о приостановлении ей выплаты пособия по безработице на период с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к ГУ РК «Центр занятости населения ____» об отмене решения о приостановлении выплат по безработице, возложении обязанности выплатить пособия по безработице.

Суд разрешает данное дело в пределах тех требований, которые заявлены истцом (п. 3 ст. 196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ РК «Центр занятости населения ____» об отмене решения о приостановлении выплат по безработице, возложении обязанности выплатить пособия по безработице отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина

Мотивированное решение изготовлено «__.__.__ года.