Постановление № 5-94/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-94/2019

№ 5 – 94/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2019 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием:

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Кузбассхлеб» (ООО «Империя МОКС») – Трофимовой Е.М., действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Кузбассхлеб» (ООО «Империя МОКС»), расположенное по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кузбассхлеб» совершило нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, при следующих обстоятельствах:

13 сентября 2018 года юридическое лицо ООО «Кузбассхлеб» (ООО «Империя МОКС»), расположенное по адресу: <адрес> уведомило Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО2 с нарушением установленной формы уведомления. ООО «Кузбассхлеб» (ООО «Империя МОКС») направило форму уведомления, утвержденную Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», которая на 20 августа 2018 года являлась недействующей.

Законный представитель Общества с ограниченной ответственностью «Кузбассхлеб» (ООО «Империя МОКС») директор ФИО3, извещенный о факте, месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял. В соответствии с ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Кузбассхлеб» (ООО «Империя МОКС») в отсутствие директора ФИО3, с участием защитника Трофимовой Е.М., поскольку законные права и интересы юридического лица нарушены не будут.

В судебном заседании защитник Трофимова Е.М. вину в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления признала. Пояснила, что обществом действительно было направлено уведомление устаревшей формы, в связи с тем, что не отслеживались изменения законодательства.

Виновность ООО «Кузбассхлеб» (ООО «Империя МОКС») в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4);

- формой уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, поданной ООО «Империя МОКС» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Империя МОКС» (л.д.8);

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Кузбассхлеб» (ООО «Империя МОКС») в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

В соответствие с ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления утверждены Приказом МВД России от 10 января 2018 года № 11.

Судом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что юридическое лицо ООО «Кузбассхлеб» (ООО «Империя МОКС»), направило в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО2 по форме, утвержденной Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, которая на момент подачи уведомления (ДД.ММ.ГГГГ) являлась недействующей.

Таким образом, действие ООО «Кузбассхлеб» (ООО «Империя МОКС»), хотя формально содержит признаки административного правонарушения, но с учетом того, что данное действие не повлекло наступление последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, может быть признано малозначительным.

В соответствии с абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом необходимо учесть, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, что совершенное ООО «Кузбассхлеб» (ООО «Империя МОКС») правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, уведомление содержит в себе достоверную информацию, подача уведомления в недействующей форме не повлекло существенных нарушений в сфере миграционного контроля (аналогичное содержание формы уведомления), отсутствует пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям, сведения о ранее совершенных юридическим лицом правонарушениях отсутствуют, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению с освобождением от административной ответственности юридического лица в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29. 10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кузбассхлеб» (ООО «Империя МОКС») прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбассхлеб» (ООО «Империя МОКС») устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Лопатина