Решение № 2-263/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 2-263/2026

Дело № 2-263/2026

УИД: 05RS0020-01-2025-001511-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2026 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Кизлярский районный суд РД в составе председательствующего судьи Илясова А.Д., при секретаре судебного заседания Гусейновой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «город Кизляр» к ФИО1 ФИО7 о прекращении противоправных действий изготовителя-продавца в отношении неопределенного круга лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «город Кизляр» обратился в суд с иском к ФИО1 ФИО8 о прекращении противоправных действий изготовителя-продавца в отношении неопределенного круга лиц, указав в обоснование своих требований на то, что в соответствии со статьей 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Согласно поступившего материала следует, что ФИО6 привлекался к административном ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, в виду того, что ФИО1 ФИО9., осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица в кафе под названием «Меседу» расположенного по адресу <адрес>.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 33 г. Кизляра от ДД.ММ.ГГГГ дело № ФИО1 ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1. КоАП РФ.

Однако, как следует из Акта обследования помещения от 24.01.2025г., ответчик продолжает осуществлять торговлю, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица в кафе под названием «Меседу» расположенного по адресу <адрес>.

Согласно справки по сведеньям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателе от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик на данный момент так и не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

Деятельность ответчика в сфере оказания услуг квалифицируется как предпринимательская.

Статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимает - самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Такими лицами могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст. 23 ГК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 года государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Факт осуществления ФИО1 ФИО11., предпринимательской деятельности, как указывалось ранее установлен протоколом об административном правонарушении, постановлением мирового судьи о привлечении к административной ответственности, акта осмотра места осуществления торговой деятельности, а так же справки из ЕГРНП, по ИНН ответчика. Соответствующие доказательства подтверждают, что предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыл без государственной регистрации незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Просит суд:

Признать действия ФИО1 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении неопределенного круга потребителей, противоправными.

Приостановить деятельность ФИО1 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по оказанию услуг общественного питания в кафе под названием «Меседу» расположенного по адресу: <адрес>, до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Представитель истца в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений суда.

Ответчик, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их не явки неуважительными.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Администрация городского округа «Город Кизляр» является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

С учетом ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановления Мирового судьи судебного участка № 33 г. Кизляра от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ФИО14 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1. КоАП РФ /л.д. 10-11/.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., в <адрес> было выявлено, что гражданин ФИО1 ФИО15., который не состоит в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в кафе «Меседу» оказывал населению гастрономические услуги /л.д. 22/.

Согласно Акта обследования помещения от 24.01.2025г., ответчик продолжает осуществлять торговлю, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица в кафе под названием «Меседу» расположенного по адресу <адрес> /л.д. 13-18/.

Согласно сведеньям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей., ответчик на данный момент так и не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

Деятельность ответчика в сфере оказания услуг квалифицируется как предпринимательская.

Статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимает - самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Такими лицами могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст. 23 ГК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 года государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Факт осуществления ФИО1 ФИО16, предпринимательской деятельности, как указывалось ранее установлен протоколом об административном правонарушении, постановлением мирового судьи о привлечении к административной ответственности, акта осмотра места осуществления торговой деятельности, а так же справки из ЕГРНП, по ИНН ответчика. Соответствующие доказательства подтверждают, что предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли без государственной регистрации незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации.

При данных обстоятельствах суд считает требования Администрации городского округа «город Кизляр» о прекращении противоправных действий изготовителя-продавца в отношении неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению как основанные на законе и подтвержденные представленными доказательствами.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского округа «город Кизляр» к ФИО1 ФИО17 о прекращении противоправных действий изготовителя-продавца в отношении неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать действия ФИО1 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении неопределенного круга потребителей, противоправными.

Приостановить деятельность ФИО1 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по оказанию услуг общественного питания в кафе под названием «Меседу» расположенного по адресу: <адрес>, до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.03.2026 года.

Судья А.Д. Илясов