Решение № 2-111/2018 2-111/2018 ~ М-64/2018 М-64/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-111/2018

Дело № 2-111/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г. Юрьевец Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Н.А., при секретаре Правдиной Л.М., с участием помощника прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Кашина К.Е., представителя ТУСЗН по Юрьевецкому муниципальному району ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Соболевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области к ФИО3 и несовершеннолетней ХХХ о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Глава администрации Соболевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО3 и ХХХ, о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Иск мотивирован тем, что ФИО3 является нанимателем по договору найма от 14.12.2015 года № 3 жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с нею по указанному адресу зарегистрирована ее дочь ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик ФИО3 допускает грубые нарушения норм общежития: курит в квартире, дым от сигарет распространяется в квартиры соседей, в ночное время в квартире собираются лица асоциальной направленности, устраивают распитие спиртного, в жилом помещении постоянный шум, ругань, чем систематически нарушаются права и законные интересы соседей: Свидетель №1, С., Свидетель №3, Свидетель №4, которые неоднократно обращались в различные контролирующие органы с жалобами на поведение ФИО3

В адрес ФИО3 выносилось письменное предупреждение о необходимости устранения допущенных нарушений норм общежития, но ответчик на предупреждение не отреагировала, нарушения не устранила.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания в порядке ст. ст.113-118 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеется почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения, что в силу ст. 117 ГПК РФ считается надлежащим извещением адресата о времени и месте судебного разбирательства. Об уважительных причинах неявки она не сообщила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суд признает причины неявки ФИО3 неуважительными и, на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ, определяет рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований истца, представителя органа опеки и попечительства, возражающего против удовлетворения требований администрации Соболевского сельского поселения Юрьевецкого района Ивановской области, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п.1 ст.40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с п.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Основания выселения, предусмотренные ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, являются крайней мерой ответственности, которая возможна лишь при установлении факта систематических противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) не устранят эти нарушения.

Согласно ч. 2 ст.1 ЖК РФ и ч.4 ст.17 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Соболевское сельское поселение Юрьевецкого муниципального района Ивановской области имеет в собственности жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.10).

Согласно условиям договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенного между Администрацией Соболевского сельского поселения Юрьевецкого района и ФИО3, а также п.10 Правил «Пользования жилыми помещениями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25, ФИО3 как наниматель обязана:

-использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ;

-соблюдать правила пользования жилым помещением

- обеспечивать сохранность жилого помещения,

-поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение. Самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения не допускаются;

- производить текущий ремонт жилого помещения,

-своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным ценам и тарифам,

- осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства и т.п.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 зарегистрирована и является нанимателем по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу <адрес>, переданного ей по акту приема передачи 14.12.2015 г. (л.д.18), в связи с чем несет обязанность, предусмотренную как договором социального найма, так и жилищным законодательством по содержанию и оплате жилого помещения, а также правилами пользования жилым помещением.

Несовершеннолетняя ХХХ вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя (л.д.19,20).

Из представленных в суд материалов следует, что 31 марта 2017 года соседи ответчицы обращались с заявлением в администрацию Соболевского сельского поселения о принятии мер к ФИО3 в связи с нарушением правил проживания.

05 апреля 2017 года ФИО3 было сделано письменное предупреждение о недопустимости систематического нарушения прав и законных интересов соседей и возможном расторжении договора найма (л.д.21,22).

29 августа 2017 года истцу поступило заявление от С., проживающего в <адрес> просьбой принять меры к ФИО3, которая устраивает «гулянки» в ночное время суток, приводит в квартиру пьяных мужчин и женщин, в квартире постоянно слышен шум, грохот, ругань (л.д.17, 23).

24 ноября 2017 года соседи ответчицы вновь обращались в администрацию Соболевского сельского поселения с заявлением о нарушении ею правил проживания и нарушении прав соседей (л.д.25,26).

Оценивая представленные суду акты проверки жилищных условий, составленные жилищной комиссией администрации Соболевского сельского поселения, суд относит их к допустимым доказательствам, так как они составлены уполномоченным органом муниципальной власти, сведения, указанные в актах, были подтверждены в судебном заседании. Указанные доказательства подтверждают факт нарушения правил пользования жилыми помещениями, систематически нарушает права и законные интересы соседей.

Оценивая письменные предписания, направленные ФИО3, суд приходит к выводу, что требования наймодателя о необходимости устранить нарушения соответствуют ст. 91 ЖК РФ.

Суд считает доказанным факт систематичности противоправных виновных действий нанимателя ФИО3, нарушения правил пользования квартирой, прав и законных интересов соседей, так как суду представлены письменные обращения со стороны соседей о принятии мер к ФИО3, нарушающей нормы общежития в предоставленном ей жилом помещении.

Вместе с тем жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно п. 8 ст. 92 ЖК РФ отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 2 ст. 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

На основании ст. 98.1 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделяются для проживания жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 спорное жилое помещение предоставлено как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Тогда как согласно п. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Установленный п.5 ст.103 ЖК РФ запрет распространяется на все специализированные жилые помещения.

С учетом требований данной статьи, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилья в том случае, если они сами являются носителями самостоятельного права пользования жилым помещением специализированного фонда, реализованного в установленном порядке.

Поскольку ФИО3 относится к числу лиц, указанных в ч. 5 ст. 103 ЖК РФ, спорное жилье было предоставлено ей в порядке обеспечения жилым помещением лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для категории которых законом предусмотрен соответствующий порядок обеспечения жильем, и истцом не представлено доказательств наличия у ответчиков другого жилого помещения, пригодного для проживания, суд делает вывод о невозможности расторжения договора и выселения ответчиков без предоставления жилого помещения.

При принятии решения суд учитывает положения ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Соболевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ХХХ, о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А. Овчинникова

Мотивированное решение компьютерным текстом на двух листах изготовлено 28 февраля 2018 года в 15 часов.

Судья: Н.А. Овчинникова