Постановление № 5-19/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 5-19/2019

№5-19/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленск РС (Я), «22» марта 2019 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в лице председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,

при секретаре Мухиной А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2019 года в 20 часов 35 минут по адресу: РС (Я), <...> в кабинете №109 в ОМВД России по Ленскому району, было установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории РФ, в нарушении миграционного учета, в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, в нарушение ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

По данному факту 21.03.2019 года полицейским ОППСП ОМВД России по Ленскому району И. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 37 №243705/405, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину признал, пояснил, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 25.07.2002 года N 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» также установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из исследованных судом доказательств видно, что в настоящее время у ФИО1. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Документы подтверждающие регистрацию отсутствуют.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года N 114-ФЗ, иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом ИДПС ГИБДД ОМВД по Ленскому району Щ. (л.д.1), Рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Ленскому району И. (л.д. 2), протоколом об административном правонарушении (л.д.3,4), копией паспорта (л.д. 5), объяснениями ФИО1 (л.д. 6), Информацией АДИС Папилон (л.д.7).

Согласно копии документа, удостоверяющего личность [НОМЕР], выданного [ДАТА] [АДРЕС], ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

Имеющиеся доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными (ст. 26.11 КоАП РФ).

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание вины, а также семейное положение ФИО1

Как следует из материалов, у ФИО1 в г. Ленске имеется [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы РФ, по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим,4 ноября 1950), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Европейский Суд по правам человека в своих решениях неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

В связи с изложенным, принимая во внимание также правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлениях от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, учитывая, что в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность получения им разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность общения мужа с гражданской женой и детьми, в связи с чем наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, суд считает возможным не назначать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Взыскатель штрафа – в пользу МВД по РС (Я),

расположенного по адресу 677000, РС (Я), <...>».

ИНН <***>, КПП 14, БИК 049805001,

код ОКТМО 98627000,

номер счета получателя платежа 40101810100000010002 в ГРКЦ НБ РС (Я) Банк России г. Якутск,

штрафы полиции:

код бюджетной классификации 18811690050056000140, УИН 18880014190372437054.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Г. Аммосов