Решение № 2А-11312/2025 2А-3269/2026 2А-3269/2026(2А-11312/2025;)~М-8461/2025 М-8461/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2А-11312/2025

Дело № 2а-3269/2026

УИД № 23RS0047-01-2025-011762-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 22 января 2026 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Кантимира И.Н.

при секретаре Черкашиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением и просит суд:

- признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 в связи с отсутствием контроля за деятельностью вверенного структурного подразделения;

- признать незаконными бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, ответственной за ведение исполнительного производства № 201677/23/23040-ИП от 10.07.2023 в отношении ФИО4, выразившееся в не рассмотрении обращения от 15.08.2025 и не предоставлении информации взыскателю о ходе исполнительного производства;

- обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, ответственнуюо за ведение исполнительного производства № 201677/23/23040-ИП от 10.07.2023: предоставить в адрес взыскателя информацию о ходе исполнительного производства; провести коррекцию сведений о контрагенте (взыскателе) в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара находится исполнительное производство № 201677/23/23040-ИП от 10.07.2023 по исполнительному листу ФС № 032571992 от 16.01.2023, выданному Зерноградским районным судом в отношении должника ФИО4 Определением Зерноградского районного суда от 11.04.2025 произведена замена стороны взыскателя с ИП ФИО5 на индивидуального предпринимателя ФИО1 по гражданскому делу № 2-1283/2017. 15.08.2025 взыскателем посредством отправки заказной почтой России в адрес ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара было направлено обращение с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства (номер почтового отправления: 30099111485999). Доставлено 26.08.2025. Однако, в нарушение п. 5 ст. 64.1 Закона Об исполнительном производстве заявление взыскателя не рассмотрено судебным приставом-исполнителем, запрашиваемая информация не была предоставлена в адрес взыскателя. Такое бездействие нарушает его права и законные интересы. Таким образом, установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Эти действия нарушают его права и законные интересы как взыскателя по исполнительному производству.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, в судебное заседание не явились, извещена о времени и месте слушания дела. Представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражения на административный иск, а также копию исполнительного производства.

Административный ответчик – начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела Об уважительных причинах суду не сообщено.

Заинтересованное лицо – ФИО4, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела (ШПИ № 80407116737961). Об уважительных причинах суду не сообщено.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанность по принудительному исполнению требований исполнительных документов возлагаются на судебных приставов-исполнителей, деятельность которых по реализации данной обязанности регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 10 Закона № 118-ФЗ на старшего судебного пристава возлагается: обязанность организации работы подразделения судебных приставов субъекта Российской Федерации и судебных приставов-исполнителей соответствующего подразделения судебных приставов, по контролю за их деятельностью.

Закон № 229-ФЗ и Закон № 118-ФЗ не наделяет старшего судебного пристава правом на осуществление полномочий судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительных документов, установленных ст. 12 Закона № 118-ФЗ и Законом № 229-ФЗ.

Частью 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ также прямо установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов: организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов): осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности: в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя: осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 1 ФЗ 21.07.1997 года N 118-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с п.п. 7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным постановления, действия (бездействия) органа государственной власти или его должностного лица необходимо установить несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) соответствующим нормативным правовым актам, а также нарушение оспариваемым постановлением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ по административным делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц административные истцы обязаны:

указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Как установлено в судебном заседании, на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара в отношении должника — ФИО4, находится исполнительное производство № 201677/23/23040-ИП, возбужденное 10.07.2023 судебным приставом-исполнителем Гиш А.Н. на основании исполнительного листа № ФС 032571992 от 12.04.2016, выданного Зерноградским районным судом, предмет исполнения: задолженность 646 436,13 рублей, в пользу ПАО Банк Первомайский.

Исполнительный документ соответствовал требованиям ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали.

Постановления о возбуждении исполнительного производства согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены сторонам исполнительного производства.

В период с 10.07.2023 в соответствии со ст. 6, 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением исполнительного документа, с целью установления имущественного положения должника, составлены и направлены запросы в государственные регистрирующие органы и финансово - кредитные организации, в том числе в ИФНС и УПФ РФ, с целью установления счетов, зарегистрированных за должником и сведений о трудоустройстве должника.

Согласно полученных ответов с кредитных организаций у должника имеются в банках расчетные счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены по месту получения в АО «Тинькофф Банк».

Исходя из ч. 1 ст. 80 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии с частью 7 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник обязан представить судебному приставу-исполнителю сведения о принадлежащих ему правах на имущество, обязан сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а также обязать представить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание. Указать виды доходов, на которые согласно статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

Согласно полученных ответов электронной базы МВБ, за должником не зарегистрированы транспортные средства.

Согласно ответа Ростреестра за должником не числится зарегистрированное на праве собственности недвижимое имущество.

Согласно ответа ПФР должник не является получателем дохода.

Согласно ответа ЗАГС должник не состоит в зарегистрированном браке.

Неоднократно, последнее 12.02.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.

05.06.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны в ИП (правопреемство).

Судом установлено, что 15.08.2025 взыскателем посредством отправки заказной почтой России в адрес ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара было направлено обращение с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства (номер почтового отправления: 30099111485999). Доставлено 26.08.2025.

В соответствии с п. 5 ст. 64.1 Закона Об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Однако, в нарушение п. 5 ст. 64.1 Закона Об исполнительном производстве заявление взыскателя не рассмотрено судебным приставом-исполнителем, запрашиваемая информация не была предоставлена в адрес взыскателя.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, ответственной за ведение исполнительного производства № 201677/23/23040-ИП от 10.07.2023 в отношении ФИО4, выразившееся в не рассмотрении обращения от 15.08.2025 и не предоставлении информации взыскателю о ходе исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2026 года.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир