Постановление № 5-31/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-31/2018

Дело № 5-31/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«06» февраля 2018 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

05.02.2018 года около 23 часа 00 минут, в районе <адрес>, в ходе проверочных мероприятий было установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО1 нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации. 22.12.2017 года ФИО1 прибыв на территорию Российской Федерации и получив миграционную карту с указанным сроком пребывания до 20.03.2018 года, оформил в установленном законом порядке документы, встал на миграционный учет сроком до 20.03.2018 года, однако имел законное право пребывать на территории РФ до 30.12.2017 года, так как в течение периода в 180 суток пребывал на территории РФ суммарно более 90 суток: въехал на территорию РФ 30.09.2017 года, выехал с территории РФ 21.12.2017 года, 22.12.2017 года снова въехал на территорию РФ и находился на территории РФ по настоящее время, каких-либо документов, подтверждающих право пребывания в РФ более 90 суток в течение периода в 180 суток не оформил.

Судья, выслушав ФИО1, признавшего вину, и пояснившего, что не знал о том, что нельзя находится на территории РФ более 90 суток в период в 180 суток.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае их утраты в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз.2 п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (п.2 ).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение правил въезда на территорию Российской Федерации, а именно: до истечения 180 суток, предусмотренных законом, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 22.12.2017 года и став на миграционной учет, уведомив о пребывании на территории РФ до 20.03.2017 года, пребывает на территории РФ незаконно с 30.12.2017 года до настоящего времени, о чем в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствующий требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

В связи с чем, полагаю, что нарушения ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания в данном случае не усматривается.

Вместе с тем, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

Положениями ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО1 подтверждается объяснением ФИО1, рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Севский», копией паспорта на имя ФИО1, копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии, сведениями системы «Мигрант-1».

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 и 4.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. Кроме того, санкция ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает более строгое административное наказание, чем санкция ч. 1.1 данной статьи.

Следовательно, в этом случае переквалификация совершенного ФИО1 нарушения с ч.1.1 на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ согласуется с требованиями п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, гражданином Республики <адрес> ФИО1 нарушены правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, что образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, его действия подлежат переквалификации на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает привлечение к административной ответственности впервые, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 судом не установлено.

С учетом личности ФИО1, обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, а также то, что родители ФИО1 являются гражданами <адрес> длительности совершения правонарушения, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Брянской области (МО МВД России «Севский»), ИНН №, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК №, Идентификатор №.

Разъяснить ФИО1 ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренный ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Рухмаков