Решение № 2-2246/2018 2-2246/2018~М-1888/2018 М-1888/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-2246/2018

Дело № 2-2246/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Пановой Л.В.,

При секретаре Хара Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г. Челябинска УФССП России по Челябинской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Истец судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г. Челябинска УФССП России по Челябинской области обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, а также временного ограничения на выезд из Российский Федерации по исполнительному производству 65759/18/74024-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В обоснование исковых требований указано, что на принудительном исполнении в ОСП по взысканию административных штрафов по г. Челябинску находится сводное исполнительное производство №65759/18/74024-СД, возбужденное на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника ФИО1 в пользу ряда структурных подразделений ГИБДД по г. Челябинску и Челябинской области о взыскании штрафов ГИБДД и исполнительского сбора на общую сумму 135 300 руб. По сведениям ГИБДД по Челябинской области у ответчика имеется водительское удостоверение. До настоящего времени указанные требования должником не исполнены, в связи с чем истец просит принять меры принудительного исполнения в виде временных ограничений на пользование должником специальным правом, а также на выезд за пределы Российской Федерации.

Истец судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию административных штрафов г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Как установлено статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В силу статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в частности, автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно правилам части 2, 3 этой же статьи названного Федерального закона, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, а если исполнительный документ, содержащий указанные требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 закона).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по ВАШ по г. Челябинску в отношении ФИО1 находятся 69 исполнительных производств, которые на основании статьи 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» объединены в сводное исполнительное производство под № 65759/18/74024-СД от 05.04.2018 года, на момент обращения в суд с иском задолженность составляла сумму в размере 135300 руб (л.д. 10-15, 17-84).

Судебным приставом ответчику ФИО1 направлялись предупреждения, которые были возвращены истцу в связи с истечением срока хранения (л.д. 86-88).

Кроме того, о необходимости оплатить задолженность по штрафам ФИО1 был извещен устно, что подтверждается телефонограммами (л.д. 91-93)

В период нахождения дела в производстве Металлургического районного суда г. Челябинска, часть задолженности в размере 61300 руб. была оплачена, остаток задолженности на момент вынесения решения составил сумму в размере 74000 руб. (л.д. 109-172)

По сведениям ОГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области у ФИО1 имеется водительское удостоверение № от хх.хх.хх года сроком до хх.хх.хх (л.д. 89).

Поскольку должником ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное неисполнение требований исполнительных документов вызвано какими-либо уважительными причинами, а поименованные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлены, должником ФИО1 не представлены, имущество должника, за счет которого возможно исполнение требований исполнительных документов, не установлено, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения административный ответчик не обращался, то требования истца подлежат удовлетворению.

Кроме того, учитывая положение ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г. Челябинска УФССП России по Челябинской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО1 (хх.хх.хх года рождения, уроженцу ...) временное ограничение на выезд за пределы территории Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 65759/18/74024-СД.

Установить ФИО1 (хх.хх.хх года рождения, уроженцу ...) временное ограничение на пользование специальным правом – правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 65759/18/74024-СД.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Панова