Решение № 2-1448/2017 2-1448/2017~М-1109/2017 М-1109/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-1448/2017

Дело № 2-1448/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 г. г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Юнусова Д.И.,

при секретаре Емельяновой Д.В.,

с участием помощника прокурора Борисовой М.А.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области к ФИО4 о расторжении договора служебного найма, признании утратившей право пользования, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 15.07.2011 года от начальника <данные изъяты> поступило ходатайство о предоставлении служебного помещения ответчику. 17.09.2012 года постановлением администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области № 148-п жилое помещение – <адрес> жилом <адрес> в <адрес> было включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области и отнесено к служебному жилому помещению. Постановлением администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области от 17.09.2012 года ответчику было предоставлено указанное служебное жилое помещение на время трудовых отношений с <данные изъяты>. В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области от 17.09.2012 года № 148-п квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была включена в муниципальный специализированный жилищный фонд муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области, который предназначен для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным учреждением либо в связи с прохождением службы. 10.09.2012 года с ответчиком был заключен договор найма служебного жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. 22.10.2012 года ответчик была зарегистрирована по указанному адресу. На основании приказа от 18.11.2011 года № 62 между ответчиком и <данные изъяты> был заключен трудовой договор о приеме ответчика в аппарат управления паспортом 3 разряда. На основании приказа от 01.12.2014 года ответчик была переведена на должность заведующей кладбищем <данные изъяты> На основании приказа от 01.02.2017 года ответчик была принята уборщиком территорий 1 разряда <данные изъяты>. В результате проверки обследования жилого помещения 09.02.2017 года было установлено, что ответчик в спорном помещении не проживает, сдает его поднаем иным лицам. По состоянию на 01.04.2017 года за ответчиком имеет задолженность по оплате коммунальных платежей и кварплаты в сумме 45935 рублей 98 копеек. На заседании жилищной комиссии от 10.02.2017 года было принято решение о расторжении договора найма служебного помещения в связи с нарушением обязанностей нанимателя и снятии с регистрационного учета ответчика. 15.02.2017 года ответчику было вручено уведомление об освобождении жилого помещении и снятия с регистрационного учета. До настоящего времени данное требование ответчиком не исполнено. На основании изложенного просит суд признать ФИО4 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Снять с регистрационного учета ФИО4 по адресу: <адрес>. Выселить без предоставления другого жилого помещения ФИО4 из служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района, расположенного по адресу: <адрес>.

В дальнейшем истец уточнил требования, просил расторгнуть договор найма служебного помещения, заключенного между администрацией муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области и ФИО4. Признать ФИО4 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Снять с регистрационного учета ФИО4 по адресу: <адрес>. Выселить без предоставления другого жилого помещения ФИО4 из служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района, расположенного по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены МУП «ДонгузТепло» муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района, МУП «Ж.К.Х.» МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района – ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, её представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований. Указал, что ответчиком в Оренбургский районный суд было подано исковое заявление о восстановлении нарушенных трудовых прав. Утверждение истца о том, что ответчиком были нарушены условия договора найма служебного помещения, не соответствуют действительности. Также не смотря на то, что ответчик имеет в собственности иные жилые помещения, она в силу закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не лишена права на выбор места жительства. Ответчик не может быть выселена, поскольку является пенсионером по старости, в принадлежащем ей жилом помещении проживает ее сын.

Представитель третьего лица МУП «ДонгузТепло» муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района – ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения требований. В соответствии с трудовым договором № 62 от 01.02.2017 года ФИО4 была принята на должность уборщика территорий 1 разряда. Приказом от 30.03.2017 года в связи с тяжелым финансовым положением и проведением организационно-штатных мероприятий сокращена одна штатная единица – уборщика территорий. 31.03.2017 года состоялось заседание комиссии по вопросу определения работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе и не подлежащих увольнению при сокращении численности работников по результатам которого, принято решение о сокращении ФИО4 Уведомление № 1 о расторжении трудового договора от 31.01.2017 года вручено под роспись ФИО4 31.03.2017 года. На основании приказа № 68-к от 01.06.2017 года трудовой договор с ФИО4 расторгнут. Договором найма служебного жилого помещения предусмотрено расторжение договора по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 6 месяцев. На основании лицевого счета №, открытого на жилое помещение по адресу: <адрес>, числится задолженность за коммунальные услуги по состоянию на 01.06.2017 года в размере 7036 рублей 54 копейки.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 92 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы.

Из положений ст. 101 ЖК РФ следует, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (ч. 3 ст. 101 ЖК РФ)

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41, 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что собственником спорного жилого помещения является муниципальное образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области.

На основании постановления администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области № 148-п от 17.09.2012 года спорное жилое помещение было включено в муниципальный специализированный жилищный фонд муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области.

Постановлением администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области № 149-п от 17.09.2012 года ФИО4 на время трудовых отношений с <данные изъяты> было предоставлено служебное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Между ФИО4 и администрацией муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области был заключен договор служебного найма 10.09.2012 года. По месту жительства ФИО4 была зарегистрирована 22.10.2012 года.

ФИО4 приказом <данные изъяты> от 18.10.2011 года была принята на должность паспортиста 3 разряда.

Приказом от 01.12.2014 года ФИО4 была переведена на должность заведующей кладбищем.

На основании приказа от 01.02.2017 года ФИО4 была принята на должность уборщика территорий 1 разряда.

Приказом от 01.06.2017 года трудовой договор с ФИО4 был расторгнут в связи с сокращением численности работников предприятия.

Согласно ч. 4 ст. 100 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения не в праве осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

В результате проверки обследования жилого помещения, проведенного комиссией администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района 09.02.2017 года, было установлено, что ответчик в спорном помещении не проживает, сдает его поднаем иным лицам.

Также у ответчика имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается выпиской по лицевому счету.

По сведениям администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области ФИО4 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, документы не подавала.

По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО4 на праве собственности принадлежит 1/2 доля в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Судом также было установлено, что ранее ответчик реализовала свое право на приватизацию жилого помещения в <адрес>, отказавшись от приватизации предоставленного ей на условиях договора социального найма жилого помещения в пользу сына.

Доводы ответчика о невозможности выселения, поскольку она является пенсионером по старости, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права. Доводы ответчика о том, что в принадлежащем ей жилом помещении проживает ее сын, а также то, что оно находится в ином населенном пункте <адрес>, суд также находит несостоятельными. Так, в ходе проверки было установлено, что ответчик ранее не проживала в жилом помещении, сдавала его в наем иным лицам, принадлежащая ей квартира географически расположена в непосредственной близости от <адрес>.

Поскольку судом установлено, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, было предоставлено ответчику в связи с нахождением ею в трудовых отношения, а трудовые отношения с ответчиком на настоящий момент прекращены, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку договор найма специализированного жилого помещения прекратил свое действие со дня прекращения трудовых отношений с ФИО4, ответчик не имеет в настоящее время законных оснований для проживания в спорном жилом помещении, к льготной категории граждан ответчик не относится, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, имеет в собственности иные жилые помещения, также ответчиком были нарушены условия найма договора служебного помещения, поэтому подлежит признанию утратившей право пользования спорным помещением и выселению без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку договор найма служебного жилого помещения с ФИО4 расторгнут, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного помещения <адрес>, заключенный 10.09.2012 года с ФИО4

Признать ФИО4 утратившей право пользования служебным жилым помещением, распложенным по адресу: <адрес>.

Снять ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО4 из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда составлено 23.10.2017 г.

Судья Д.И.Юнусов