Решение № 2А-2283/2025 2А-2283/2025~М-1680/2025 М-1680/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-2283/2025

УИД 05RS0021-01-2025-002724-12

№ 2а-2283/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Казаватова А.А., при секретаре Вагидовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску И, к администрации МР «<адрес>», главе администрации МР «<адрес>» о признании незаконным отказа в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане, обязании утвердить схему расположения земельного участка,

установил:

И, обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением по тем основаниям, что она владеет и распоряжается земельным участком, расположенным по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Труд», Линия 9, участок №. Она обратилась в администрацию МР «<адрес>» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для образования земельного участка в порядке ст. 39.28 ЗК РФ, с приложением всех документов. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предоставлении вышеуказанной услуги, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих и землеустроительных документов предоставления земельного участка СНТ «Труд». С указанным решением администрации она не согласна. Потому просит суд признать незаконным отказ врио главы администрацию МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги утверждение схемы расположения земельного участка площадью 500 м?, расположенного по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Труд», линия 9, №; обязать утвердить схему расположения земельного участка.

Административный истец в судебное заседание не явилась, в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители административных ответчиков администрации МР «<адрес>», глава администрации МР «<адрес>», заинтересованных лиц СНТ «Труд», администрации ГО «<адрес>», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями части 1 статьи 96 КАС РФ, причин неявки не сообщили, ходатайств, в т.ч. об отложении судебного разбирательства на другой срок, не заявили. Причины неявки сторон суд признаёт неуважительными.

Кроме этого, информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на Интернет-сайте суда http://karabudahkentsky.dag.sudrf.ru.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены ст. 11.9 ЗК РФ.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (ч. 3 ст. 11.9 ЗК РФ).

Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 названного кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В судебном заседании установлено, что И, принята в члены СНТ «Труд», с закреплением за ней земельного участка № по линии 9 площадью 500 м?, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания СНТ «Труд».

И, обратилась в администрацию МР «<адрес>» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для образования земельного участка.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № И, в предоставлении муниципальной услуги "Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории" в отношении земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес> СНТ «Труд», Линия 9, участок №, отказано, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих и землеустроительных документов предоставления земельного участка СНТ «Труд».

И, с ответом не согласна.

В соответствии с п. 17 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

В силу положений пункта 14 и п.п. 14.1 статьи 39.16 ЗК РФ Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории; испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.

территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории одного поселения, городского округа (пункт 12), а территория поселения должна полностью входить в состав территории муниципального района (пункт 16). Территория городского округа не входит в состав территории муниципального района (пункт 14).

К тому же согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 1) земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; 3)по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; 4)земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец при обращении предоставил документы о выделении ему земельного участка как члену СНТ «Труд», подготовленная им схема недостатки не содержала, а административным ответчиком наличие доказательств, несоответствия представленной схемы к предъявляемым к ней требованиям и условиям его утверждения, не установлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о признании незаконным отказа и обязать повторно рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление И, к администрации МР «<адрес>», удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ главы администрации МР «<адрес>» отраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию МР «<адрес>» повторно рассмотреть заявление И, об утверждении схемы расположения земельного участка.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Казаватов