Постановление № 5-2077/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-2077/2021

Дело №5-2077/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 16 июля 2021 года

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Подушкин О.В., при секретаре Антошиной В.А., рассмотрев административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Раст-Авто МТК» (<адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 390601001, ОКПО 78647116, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве марки «DAF», государственный регистрационный знак №, с транспортным средством марки «SCHMITZ», государственный регистрационный знак №, следуя из Польши в Россию в качестве водителя, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни прибыл гр. России ФИО1, представитель перевозчика, осуществляющего международную перевозку автомобильным транспортом - ООО «Раст-Авто МТК», который в тот же день сообщил в таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Союза товаров, путем представления товаросопроводительных документов: международной товаротранспортной накладной (CMR) от 13.04.2021 №941592; инвойса (INVOICE) № от 13.04.2021; сертификата дезинфекции № от 13.04.2021.

Согласно товаросопроводительным документам, на таможенную территорию Союза прибыли товары, а именно: одежда и обувь, прочие предметы одежды, аксессуары, украшения, различные предметы домашнего обихода, бывшие в употреблении (second hand), имеющие признаки износа, прошедшие химическую обработку, чистые, пригодные для носки, не ветошь, отсортированные, род упаковки - мешки, количество мест - 104 мешка, классификационный код - 630900, вес нетто - 15895 кг., вес брутто - 15933 кг. (гр. 10, 11, 12). Отправителем товаров является BARA Sp. z о.о. ul. Okulickiego (Польша), получатель товаров (наименование, адрес, страна) - ООО «БАЛТИЯ», <адрес>.

Данное сообщение было принято должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) т/п МАПП Багратионовск и зарегистрировано на т/п МАПП Багратионовск 14.04.2021 года, в 02 часа 02 минуты, за № 10012100/140421 /0003045/001.

Для таможенных целей гр. ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию (ПТД) не заполнял, таможенному инспектору не подавал.

Для помещения вышеуказанных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита 14.04.2021 декларантом (он же перевозчик товаров) - ООО «Раст-Авто МТК», была подана транзитная декларация (ТД), которая была принята должностным лицом ОТО и ТК таможенного поста МАПП Багратионовск и зарегистрирована 14.04.2021, 02 часа 58 минут, за №.

В ТД № перевозчиком были заявлены сведения, аналогичные ранее заявленным сведениям при прибытии.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра, внутри 104 грузовых мест были обнаружены товары, не указанные в ТД от 14.04.2021 года №, а именно:

1) дамские сумки-чемоданчики, портфели, школьные ранцы, сумки дорожные, сумочки для косметики, рюкзаки, дамские сумки, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки, сумки спортивные, сумки в виде животных, сумки с плечевыми ремнями, или без плечевых ремней, включая сумки без ручек, из натуральной/композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, бывшие в употреблении, различных размеров, цветов и форм, без индивидуальных упаковок, имеющие видимые механические повреждения в результате эксплуатации, загрязнения, на части сумок имеется маркировка, указанная на бирках, пластиковых/металлических элементах: MICHAEL KORS; VICTORIA S SEKRET; BENOFIT; CHANEL; ADIDAS; NIKE; RIVER ISLAND, F&F;, Kelloggs, PRIMARK, Dice, Adidas, ROCHA JOHN ROCHA, atmosphere, общее количество которых (товаров) составило 362 штуки, общий вес брутто которых (товаров) составил 164,5 кг.;

2) детские мягкие игрушки, изображающие животных (куклы, кубики развивающие, ежики, зайцы, собаки, медведи) различных размеров и цветов, без индивидуальных упаковок, бывшие в употреблении, на каждой из которых имеется маркировка с указанием наименования товара и производителя, общее количество которых (товара) составило 103 штуки, общий вес брутто которых (товара) составил 19,5 кг.

Общее количество не указанных в ТД от 14.04.2021 № товаров составило 465 штук, общим весом брутто 184 кг, о чем 18.04.2021 в 08 часов 45 минут, составлен Акт таможенного досмотра от №.

18.04.2021 товар, являющийся предметом административного правонарушения изъят и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни, находящуюся в зоне деятельности таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП № 10012000-514/2021; протоколом изъятия вещей и документов от 18.04.2021, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни от 18.04.2021, CMR от 13.04.2021 №941592; инвойсом (INVOICE) № от 13.04.2021; сертификатом дезинфекции № от 13.04.2021, составляющими ТД №, протоколом опроса ФИО2 от 11.05.2021, докладной запиской отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Калининградской областной таможни №34-09/0382дз от 12.05.2021, изъятым по делу товаром, а также другими материалами дела.

18.05.2021 по данному факту в отношении ООО «Раст-Авто МТК» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, материалы дела направлены для рассмотрения в Ленинградский районный суд г.Калининграда.

Директор ООО «Раст-Авто МТК» ФИО2 и соучредитель ООО «Раст-Авто МТК» ФИО3 в судебном заседании пояснили, что

транспортное средство марки «DAF», государственный регистрационный знак №, с транспортным средством марки «SCHMITZ» 14.04.2021 осуществляло перевозку товара: одежда и обувь, прочие предметы одежды, аксессуары, украшения, различные предметы домашнего обихода, бывшие в употреблении (second hand), имеющие признаки износа, с неприятным запахом, полагают, что сумки и игрушки относятся к вещам б/у в связи с чем, Обществом был заявлен верный классификационный код, просили производство по делу, прекратить.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) понятие «Таможенная территория Таможенного союза», используемое в Таможенном кодексе Таможенного союза, идентично понятию «таможенная территория Евразийского экономического союза».

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пункта 1. ст. 10 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - ТК ЕАЭС, Союз), перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 ст. 10 ТК ЕАЭС и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Пунктом 2 ст. 10 ТК ЕАЭС определено, что местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Положениями главы 22 ТК ЕАЭС определено, что к таможенной процедуре таможенного транзита применяются общие положения, касающиеся декларирования товаров.

4.1 ст. 142 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно п.1 ч.2 ст. 142 ТК ЕАЭС процедура таможенного транзита применяется для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза в том числе иностранных товаров, не помещенных под иные таможенные процедуры.

Согласно ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пунктом 6 указанной статьи установлено, что в качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС, международными договорами государств- членов с третьей стороной и (или) Комиссией таможенного союза (далее - Комиссия) и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.

Пп. 4 п. 1 статьи 107 ТК ЕАЭС установлено, что в транзитной декларации подлежат указанию, в том числе и сведения о наименовании перевозимого товара.

Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в ст. 83 ТК ЕАЭС.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с. п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС.

На основании п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Исходя из сведений, указанных в графе 50 ТД № № декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «Раст- Авто МТК».

Учитывая изложенное ООО «Раст- Авто МТК» при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита были сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании перевозимого товара путем представления недействительных документов, составляющих ТД №.

Несмотря на то, что при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита осуществляется его таможенное декларирование путем подачи таможенному органу транзитной декларации, сообщение недостоверных сведений о наименовании товара, количестве грузовых мест, их маркировке, а также весе и (или) объеме образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, поскольку данная норма является более специальной норме по отношении к ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих Обществу исполнить обязанности по заявлению достоверных сведений о наименовании перевозимого товара установлено не было. Общество не воспользовалось правами, предусмотренными п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ООО «Раст-Авто МТК» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Раст-Авто МТК» судом не установлено.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, принимая во внимание требования ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Раст-Авто МТК» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП России, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

1) дамские сумки-чемоданчики, портфели, школьные ранцы, сумки дорожные, сумочки для косметики, рюкзаки, дамские сумки, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки, сумки спортивные, сумки в виде животных, сумки с плечевыми ремнями, или без плечевых ремней, включая сумки без ручек, из натуральной/композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, бывшие в употреблении, различных размеров, цветов и форм, без индивидуальных упаковок, имеющие видимые механические повреждения в результате эксплуатации, загрязнения, на части сумок имеется маркировка, указанная на бирках, пластиковых/металлических элементах: MICHAEL KORS; VICTORIA S SEKRET; BENOFIT; CHANEL; ADIDAS; NIKE; RIVER ISLAND, F&F;, Kelloggs, PRIMARK, Dice, Adidas, ROCHA JOHN ROCHA, atmosphere, общее количество которых (товаров) составило 362 штуки, общий вес брутто которых (товаров) составил 164,5 кг.;

2) детские мягкие игрушки, изображающие животных (куклы, кубики развивающие, ежики, зайцы, собаки, медведи) различных размеров и цветов, без индивидуальных упаковок, бывшие в употреблении, на каждой из которых имеется маркировка с указанием наименования товара и производителя, общее количество которых (товара) составило 103 штуки, общий вес брутто которых (товара) составил 19,5 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Подушкин