Решение № 2-447/2018 2-447/2018 ~ М-392/2018 М-392/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-447/2018

Дело №2-447/2018


Решение

именем Российской Федерации

02 июля 2018 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего - судьи Н.В. Кулёвой,

при секретаре Н.Н.Тереховой,

с участием представителя истца - помощника прокурора Солецкого района Новгородской области И.М. Баринова,

представителя ответчика - МАДОУ «Детский сад № 1 г. Сольцы» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солецкого района Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 1 г. Сольцы об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к зданию,

установил:

Прокурор Солецкого района Новгородской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МАДОУ «Детский сад № 1» об обязании в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу создать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к зданию детского сада, в соответствие с требованиями Свода правил 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года № 605. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Солецкого района проведена проверка законодательства в сфере социальной защиты прав инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которой установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» вход в здание детского сада №1, расположенного по адресу: <адрес> не оборудован необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, поскольку отсутствует пандус либо иное устройство. Данные нарушения существенно ущемляют права инвалидов и других маломобильных групп населения на беспрепятственное пользование данным объектом социальной инфраструктуры.

В судебном заседании представитель истца Баринов И.М. поддержал требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала. Дополнительно пояснила, что в связи с подготовкой учреждения к новому учебному году и с затратами на исполнение решений суда за 2018 год в настоящее время у учреждения нет возможности устранить выявленные нарушения. Просит увеличить срок для установки пандуса до 30 марта 2019 года, так как необходимо запланировать выделение дополнительных денежных средств.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания и помещения образовательных учреждений.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.

Статья 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также положения СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 г. N 605, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам, также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Солецкого района в ходе проверки соблюдения МАДОУ детский сад № 1 законодательства в сфере социальной защиты прав инвалидов и других малобобильных групп населения установлено, что вход в здание МАДОУ детский сад № 1, расположенное по адресу: <адрес>, не оборудован необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, поскольку отсутствует пандус либо иное устройство (л.д. 13-14).

Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию истца, финансовые возможности ответчика, иные обстоятельства, учитывая, что мероприятия по устранению выявленных нарушений требуют затрат времени и средств, суд полагает необходимым установить срок до 31 января 2019 года, в течение которого ответчик должны устранить допущенные нарушения требований законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Солецкого района Новгородской области удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1 г. Сольцы» в срок до 31 января 2019 года создать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к зданию детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Свода правил «СНИП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012), утверждённого приказом Минрегион России от 27 декабря 2011 года № 605.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Солецкий районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.В.Кулёва