Решение № 2А-1055/2019 2А-1055/2019~М-953/2019 М-953/2019 от 7 июня 2019 г. по делу № 2А-1055/2019

К делу № 2А-1055/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 07 июня 2019 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А., при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Абинского районного отдела службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по принудительному взысканию с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО2 (бывш. Колесник) денежной суммы в размере 262517,63 рублей с учётом неустойки в 0,5% за 1 день просрочки в рамках производства № АЛ-6810-1227-2-2006, возбужденного на основании исполнительного листа № 2-2971- от 17.05.06

Доводы заявления обосновывает следующим.

На основании постановления судебного пристава РО ССП по г.Абинску поступил исполнительный документ № 2-2971- от 17.05.06 овзыскании алиментов с ФИО4 к ФИО5 (ныне Кавальскас) было возбуждено исполнительное производство № АЛ-6810-1227-2-2006.

За указанный период судебные приставы-исполнители менялись неоднократно, но в январе 2019 на сайт ФССП поступила информация о том, что в производстве находится уже другое исполнительное производство, о котором ей не известно, от 25.09.2012 за №26551-12-21-23 от судебного пристава-исполнителя ФИО1.

Однако, до настоящего времени приставом-исполнителем ФИО1 взыскание по указанному исполнительному листу № 2-2971- от 17.05.06 не произведено.

Считает, что никаких фактических мер по исполнению решения суда ФИО1 не предпринимает, ограничиваясь формальными отписками в ответ на неоднократные её жалобы и обращения. В добровольном порядке должник ФИО4 требования по исполнительному листу выполнять не желает, повестки не получает, на связь с приставом никаким образом не выходит.

Должник более 14 лет находился в официальном розыске (по словам судебного пристава-исполнителя), а на самом деле проживал в городе Геленджик по <адрес>. Об этом ФИО1 была уведомлена лично ею с передачей телефона должника, но действий не предпринимала по его розыску и передаче дела в ФССП г. Геленджик. В пределах установленного срока исполнения судебным приставом ФИО1 не совершено никаких действий по розыску ФИО4, принадлежащих ему имущества, его изъятию, передаче их на хранение и на реализацию в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве. Постановления о розыске должника по алиментам, его имущества, изъятии и передаче на хранение взыскателю, либо специализированному хранителю, о реализации через торги, судебным приставом не вынесены и до настоящего времени. Судебный пристав по существу, выполняет лишь формальные действия в рамках исполнительного производства № 692355/16/74031-ИП. Да и то совершает их только после её настойчивых звонков, жалоб, письменных обращений. Фактически же реальных движений по исполнению решения суда приставом не совершается.

21.05.2019 на сайте ФССП ею было обнаружено, что исполнительный лист по алиментам с ФИО4 в сумме 262517,63 руб. исчез. На звонки ни ФИО1, ни кто-либо другой из службы судебных приставов не отвечают.

Задолженность по алиментам не погашена, так как выплаты вообще не производились с 2006 года по настоящее время. Дело Колесника не передано судебным приставам г. Геленджика по месту его проживания, несмотря на обещания и.о. старшего судебного пристава в апреле 2019.

Административный истец ФИО2 в суд не явилась. О месте и времени судебного разбирательства уведомлена. Представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает и просит иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП РФ по Краснодарскому краю в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен.

Судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала и поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление, из которого следует, что с административным иском ФИО2 о признании халатными и незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу ФИО6 не согласна по следующим основаниям

Дубликат исполнительного листа Абинского районного суда № 2-2971 от 17.05.2006 года о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу ФИО6 на содержание несовершеннолетних детей дочери <данные изъяты> года рождения, дочери <данные изъяты> года рождения в размере 1/3 части всех видов заработка поступил в Абинский РО с заявлением взыскателя 25.09.2012 года (заявление взыскателя о возобновлении исполнительного производства от 01.09.2012 года).

25.09.2012г. СПИ ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

25.09.2012г. должнику направлено требование о явке к СПИ на 04.10.2012г.

25.09.2012г. направлены запросы в регистрирующие органы и кредитно-финансовые учреждения, ПФ РФ.

Согласно поступившим ответам должник имущества на территории Абинского района не имеет, расчетные, депозитные и иные счета в кредитно-финансовых учреждениях отсутствуют.

16.07.2013г. повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитно-финансовые учреждения, ПФ РФ.

16.07.2013г. должнику направлено требование о явке к СПИ 20.07.2013 года.

Согласно поступившим ответам должник имущества на территории Абинского района не имеет, расчетные, депозитные и иные счета в кредитно-финансовых организациях отсутствуют.

22.02.2014г. с выходом по адресу <...> СПИ ФИО1 было установлено, что ФИО4 по данному адресу не проживает, место его жительства неизвестно. В присутствии соседей составлен акт, отобрано объяснение.

26.02.2014г. вынесено постановление о розыске должника и передано судебному приставу-исполнителю в обязанности которого вменен розыск должников.

28.02.2014г. заведено розыскное дело.

В соответствии с ч.2 ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство было приостановлено.

Запросы в регистрирующие органы и кредитно-финансовые учреждения, ПФ РФ, операторам сотовой связи направлялись 11.08.2015, 21.09.2015, 19.05.2016,07.06.2016, 23.06.2016, 18.09.2016, 25.09.2016, 08.06.2017,01.09.2017,17.04.2018,29.04.2018,20.09.2018,30.10.2018, 07.03.2019.

24.04.2019г. исполнительное производство было возобновлено.

30.04.2019г. было вынесено постановление о расчете задолженности, задолженность по алиментам ФИО4 по день совершеннолетия детей составила 262 517,63 рублей. (Задолженность по алиментам рассчитана с сентября 2012 года, т.е. с момента предъявления взыскателем исполнительного документа в Абинский РОСП, так как в исполнительном документе имеется отметка судебного пристава-исполнителя от 20.06.2006г. о возвращении исполнительного документа взыскателю согласно ее заявлению).

Копии постановления о расчете задолженности направлены сторонам за исх. № 23021/19/87296.

В соответствии с ФЗ № 321 от 14.11.2017 года «О внесении изменений в статью 117 СК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве» в части совершенствования процедуры взыскания алиментов» 06.05.2019 года исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу ФИО6 было прекращено в связи с прекращением алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым п.2 ст.120 CK РФ. Копии постановления направлены сторонам 06.05.2019 за исх.№ 23021/19/94273.

06.05.2019г. вынесено постановление об отмене исполнительного розыска, в связи с прекращением исполнительного производства, (ст.43 и 103 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копии постановления направлена сторонам за исх. № 23021/19/88060.

Постановление о расчете задолженности передано в канцелярию Абинского РО для возбуждения исполнительного производства.

01.06.2019 СПИ ФИО8 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО6 задолженности по алиментам в размере 262 517,63 руб. Копии постановления направлены сторонам за исх. № 23021/19/115487.

Просит суд в административном иске ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнению исполнительного документа о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу ФИО9 (Колесник), отказать.

Обсудив доводы административного искового заявления ФИО2, заслушав судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 12 указанного Закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как установлено частью 17 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что отцом К.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ФИО4.

Решением Абинского районного суда от 21.07.2006 года ФИО4 лишен родительских прав в отношении К.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 21.07.2006г. судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО11 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО12 в пользу ФИО6.

Постановлением об окончании исполнительного производства от 20.06.2006г. исполнительное производство № Ал-5234/979/2/2006 окончено согласно заявлению взыскателя от 19.06.06г. о возварте исполнительного документа.

Из материалов дела усматривается, что 20.06.06г. исполнительный лист возвращен взыскателю, согласно отзыва (заявления) от 19.06.06.

Дубликат исполнительного листа Абинского районного суда № 2-2971 от 17.05.2006 года о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу ФИО6 на содержание несовершеннолетних детей дочери Дарьи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери Анны ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/3 части всех видов заработка поступил в Абинский РО с заявлением взыскателя 25.09.2012 года.

25.09.2012г. судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 26551/12/21/23 в отношении ФИО4 в пользу взыскателя Колесник (Кавальскис) И.Н., предмет исполнения алименты в размере 1/3 доли доходов ежемесячно.

25.09.2012г. судебным приставом-исполнителем В.Р.Г. должнику ФИО4 направлено требование о явке на 04.10.2012г.

25.09.2012г. судебным приставом-исполнителем В.Р.Г. направлены запросы в регистрирующие органы, кредитно-финансовые учреждения, ПФ РФ.

Согласно поступившим ответам должник ФИО4 имущества на не имеет, расчетные, депозитные и иные счета в кредитно-финансовых учреждениях отсутствуют.

16.07.2013г. судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы, кредитно-финансовые учреждения, ПФ РФ.

Согласно поступившим ответам должник имущества на территории Абинского района не имеет, расчетные, депозитные и иные счета в кредитно-финансовых организациях отсутствуют.

16.07.2013г. должнику направлено требование о явке к СПИ 20.07.2013 года.

Из Акта совершения исполнительных действий от 22.02.2014г., следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 с выходом по адресу <адрес> было установлено, что ФИО4 по данному адресу не проживает, место его жительства неизвестно. В присутствии соседей составлен акт, отобрано объяснение.

26.02.2014г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о розыске должника ФИО4, производство розыска поручено судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП осуществляющему розыск.

Постановлением о заведении розыскного дела по розыску должника-гражданина от 28.02.2014г. судебным приставом Абинского РОСП, осуществляющим розыск К.А.С. заведено розыскное дело по розыску Колесника Н.Н..

Из адресной справки от 20.03.2014 г. следует, что ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 30.04.2014г. ограничен выезд из Российской Федерации ФИО4.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 05.11.2014г. ограничен выезд из Российской Федерации ФИО4.

Постановлением о приостановлении исполнительного производства от 05.11.2014г. исполнительное производство № 26551/12/21/23 приостановлено с 05.11.2014г. по причине розыска должника ФИО4, его имущества.

Постановлением о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 07.06.2016г. ограничен в пользовании должник ФИО4.

Запросы в регистрирующие органы и кредитно-финансовые учреждения, ПФ РФ, операторам сотовой связи направлялись 11.08.2015, 21.09.2015, 19.05.2016,07.06.2016, 23.06.2016, 18.09.2016, 25.09.2016, 08.06.2017,01.09.2017,17.04.2018,29.04.2018,20.09.2018,30.10.2018, 07.03.2019.

Постановлением о возобновлении исполнительного производства от 24.04.2019г. судебного пристава-исполнителя ФИО1 исполнительное производство № 26551/12/21/23 возобновлено.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 30.04.2019г., судебного пристава-исполнителя ФИО1 установлено, что задолженность по алиментам по состоянию на 01.09.2012г. отсутствует и рассчитана задолженность по алиментам ФИО4 с 01.09.2012 г. по день совершеннолетия детей, которая составила 262 517,63 рублей. Задолженность по алиментам рассчитана с сентября 2012 года, т.е. с момента предъявления взыскателем исполнительного документа в Абинский РОСП, так как в исполнительном документе имеется отметка судебного пристава-исполнителя от 20.06.2006г. о возвращении исполнительного документа взыскателю согласно ее заявлению).

Копии постановления о расчете задолженности направлены сторонам за исх. № 23021/19/87296.

Согласно п.9 ч.2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО1 исполнительное производство № 26551/12/21/23 от 25.09.2012 г. прекращено и отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения по тем основаниям, что по состоянию на 06.05.2019г. задолженность по исполнительному производству составляет 262 517,63 рублей, а в ходе исполнения исполнительного документа установлено прекращение алиментных обязательств по основаниям предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса РФ.

Копии постановления направлены сторонам 06.05.2019 за исх.№ 23021/19/94273.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.05.2019г. отменен исполнительный розыск ФИО4 в связи прекращением исполнительного производства.

Копии постановления направлена сторонам за исх. № 23021/19/88060.

Согласно ч.2 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве», одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4 и 5 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

01.06.2019 СПИ С.М.М. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 31900/19/23021-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО6 задолженности по алиментам в размере 262 517,63 руб. Копии постановления направлены сторонам за исх. № 23021/19/115487.

Из распечатки с сайта РОСП, представленной административным истцом, усматривается, что в отношении ФИО4 24.04.2018 г. возбуждено исполнительное производство 35109/18/23030 ИП на основании судебного приказа от 28.07.2017 г. № 14/2-2454/17 судебного участка № 14 г. Геленджика о взыскании задолженности в размере 429000 рублей.

Оценивая изложенное, суд приходит к убеждению, что в судебном заседании не нашли подтверждение доводы административного искового заявления административного истца ФИО2 о незаконным бездействии судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО1 в ходе исполнения исполнительного производства №26551/12/21/23, поскольку они опровергаются совокупностью вышеприведённых доказательств, исследованных в судебном заседании.

В судебном заседании не добыто доказательств того, что административный истец ФИО2 уведомляла каким либо образом судебного пристава-исполнителя ФИО1 о месте жительства должника ФИО4.

Согласно абзаца второго п.2 ст. 120 СК РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Исполнительное производство № 26551/12/21/23 от 25.09.2012 г. обоснованно прекращено по основаниям предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса РФ.

В то же время исполнительное производство №№ 31900/19/23021-ИП от 06.06.2019г. в отношении должника ФИО4 предмет исполнения задолженность по исполнительному производству 262 517,63 рублей, законно им обоснованно возбуждено пользу взыскателя ФИО2.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований ФИО2, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,186, 215, ч.5 ст. 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Абинского районного отдела службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий