Постановление № 5-429/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-429/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара 16 августа 2019 года

Кировский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Мокеева А.В., рассмотрев дело № 5-429/2019 (УИД 63RS0038-01-2019-003741-79) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Фортекс», ИНН <***>, КПП 631401001, зарегистрировано ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН № по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фортекс», ИНН № при оказании услуг по уборке и обеспечении чистоты и порядка стадиона Самара-Арена по адресу: <адрес> привлекло к трудовой деятельности в качестве уборщицы гражданку Республики Узбекистан Е.Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющую соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ООО «Фортекс» совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина данного общества в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

ООО «Фортекс» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и поставлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная внеплановая проверка соблюдения обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что по данному адресу располагается стадион Самара-Арена, где при оказании услуг по уборке и обеспечению чистоты и порядка в качестве уборщицы осуществляла трудовую деятельность гр. Республики Узбекистан Е.Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у неё действующего патента на работу на территории Самарской области. В отношении гр. Республики Узбекистан Е.Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В качестве доказательства по делу, необходимо принять материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданки Республики Узбекистан Е.Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в котором зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности данной иностранной гражданкой в качестве уборщицы без соответствующего патента на работу.

Из объяснения Е. X.А. следует, что она прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на заработки. На миграционный учёт не вставала, проживает по адресу: <адрес>. Патент не оформляла. ДД.ММ.ГГГГ г. по устной договоренности с представителем организации осуществляющей обслуживание стадиона Самара-Арена устроилась уборщицей на стадион Самара- Арена по адресу: <адрес> Заработная плата составляет 1000 рублей в день. Ей предоставлено место для переодевания и приема пищи. На момент проверки сотрудниками полиции, она осуществляла мойку кресел болельщиков на трибуне Самара-Арена. Вину в совершении административного правонарушения признает.

При этом Е.Х.А., действующего патента на работу на ДД.ММ.ГГГГ не имела. Следовательно, её трудовая деятельность на территории Самарской области являлась незаконной.

Из объяснения Б.Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он является представителем по доверенности ООО «Фортекс», по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ б/н выданной директором В.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. По факту осуществления незаконной трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ при оказании услуг по уборке и обеспечению чистоты и порядка качестве уборщицы на стадионе Самара-Арена, расположенного по адресу: <адрес>, гражданкой Узбекистана Е.Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. при отсутствии у неё патента на работу, поясняет следующее: На основании договора возмездного оказания услуг с ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ИНТЕРСТРОЙ»- заказчик и ООО «Фортекс» - исполнитель должно оказывать услуги по уборке и обеспечению чистоты и порядка помещений и прилегающих территорий расположенных по адресу: <адрес> Вышеуказанные иностранные граждане являются работниками ООО «Фортекс», заработная плата по устной договоренности составляет 1000 рублей в день, для каждого иностранного работника. Таким образом ООО «Фортекс» в рамках исполнения своих обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, при оказании услуг по уборке помещений, расположенных по адресу: <адрес>).

В судебное заседание представитель ОВМ У МВД России по Самарской области не явился.

В судебное заседание представитель ООО «Фортекс» не явился, извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении без участия представителя ООО «Фортекс».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Фортекс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием 1 к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 13.1 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. В соответствии со ст. 2 указанного закона разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.

Пунктом 4 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности при отсутствии у них патента на работу не допускается.

В отношении иностранного гражданина возбуждено дело об административном правонарушении. В своих объяснениях Е.Х.А.(л.д.11) сообщила, что она прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на заработки. На миграционный учёт не вставала проживает по адресу: <адрес>. Патент не оформляла. ДД.ММ.ГГГГ по устной договоренности с представителем организации осуществляющей обслуживание стадиона Самара-Арена устроилась уборщицей на стадион Самара- Арена по адресу: <адрес>. Заработная плата составляет 1000 рублей в день. Ей предоставлено место для переодевания и приема пищи. На момент проверки сотрудниками полиции, она осуществляла мойку кресел болельщиков на трибуне Самара-Арена. Вину в совершении административного правонарушения признает.

Доказательствами, подтверждающими совершение ООО «Фортекс»», административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, являются: распоряжение от № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>»; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.; акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ; постановление по делу об административном правонарушении начальника ОВМ УМВД России по г. Самаре от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Е.Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданки Республики Узбекистан Е.Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; объяснения Е.Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор на оказание услуг по эксплуатации стадиона «Самара-Арена» № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения представителя ООО «Фортекс» Б.Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРЮЛ, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Фортекс» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым назначить ООО «Фортекс» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Фортекс», ИНН №, КПП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить добровольно в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу получателю платежа в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: № УФК по Самарской области (ГУ МВД по Самарской области, л/с №), ОКТМО №, ИНН №, БИК №, КПП № ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области г.Самара КБК №, наименование платежа: КОД 0001 административный штраф, КА 107, УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Мокеев