Решение № 2-215/2018 2-215/2018 (2-3708/2017;) ~ М-2410/2017 2-3708/2017 М-2410/2017 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-215/2018

копия

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

г.Красноярск 16 мая 2018 года

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пацалюк С.Л.,

при секретаре Сорокиной К.А.,

с участием представителя ответчика ГУФСИН Р. по <адрес> ФИО1,

представителя ФКУ <данные изъяты> России по <адрес> ФИО2,

представителя третьего лица <данные изъяты>» Д. Ю.С.,

представителя третьего лица <данные изъяты> краю ФИО3,

представителя третьего лица <данные изъяты> Ю.С.,

помощника прокурора <адрес> Кнор А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУФСИН Р. по <адрес>, ФСИН Р., ИК-6 ГУФСИН Р. по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУФСИН Р. по <адрес> о компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 2011 года истцу установлена <данные изъяты> группа инвалидности. Имеет заболевания: туберкулезный спондилит, нарушение тазовых функций, в результате чего не может передвигаться без трости, сильно ограничен в свободном передвижении. ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизой истцу выдана индивидуальная программам реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида №4.7.№. Согласно этой программе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец нуждается в технических средствах реабилитации: корсете полужесткой фиксации в количестве 2 штук и трости опорной в количестве 1 штука. Исполнителем проведения реабилитационных мероприятий указан ответчик. Трость у истца своя, а корсет до сих пор не выдан, самостоятельно приобрести корсет истец не имеет возможности. Согласно ответу МСЧ-24 ФСИН необходимые средства для реабилитации не предоставляются по причине отсутствия денежных средств. Непредставление средств реабилитации нарушает право на медицинскую помощь. У истца сильные боли в спине, в области крестца и тазовых костей, испытывает боль постоянно, корсет необходим для поддержания позвоночника в физиологически правильном положении, перераспределения и снижения нагрузки больного позвоночника, поэтому ношение корсета уменьшает боль. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение обязанности по предоставлению истцу в течение года средства реабилитации – корсета полужесткой фиксации.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены ФСИН Р., <данные изъяты> России по <адрес>.

ФИО4 отбывающий наказание в виде лишения свободы в <данные изъяты> по <адрес>, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ является осужденным, отбывает наказание в <данные изъяты>, 3 группа инвалидности, в индивидуальной программе реабилитации ответственным за предоставление технического средства указан ГУФСИН Р., корсет ему не выдали, ДД.ММ.ГГГГ он с заявлением обращался к руководству МСЧ-24, на которое был дан ответ, что денежные средства не поступили. Больше с заявлениями о предоставлении корсета он никуда не обращался, им был получен только один письменный ответ, который приложен к иску.

Представитель ответчика ГУФСИН Р. по <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснила, что считает ФСИН Р. и ГУФСИН Р. по <адрес> ненадлежащими ответчиками, поскольку истец не имел статус осужденного, сужденных обеспечивает средствами реабилитации исправительное учреждение. Из письменных возражений следует, что на ГУФСИН Р. по <адрес> обязанности по исполнению уголовного наказания в виде лишения свободы, а также содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений не возложены. Жалоб от осужденного ФИО4 на действия должностных лиц учреждения, а также заявлений о разъяснении порядка отбывания наказания в ГУФСИН Р. по <адрес> не поступало. Считает, что ГУФСИН Р. по <адрес> ненадлежащий ответчик по данному делу. Из содержания искового заявления не ясно какие именно действия (бездействия) ГУФСИН Р. по <адрес> истец считает незаконными. Кроме того, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред и привести доказательства этого. Между тем, истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика.

Представитель ответчика <данные изъяты> по <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что до даты вступлении приговора в законную силу для получения средств реабилитации истец должен был самостоятельно обратиться в ФСС с заявлением, после того как он был отправлен для отбытия наказания его должно было обеспечить средствами реабилитации исправительное учреждение, в котором он отбывал наказание. В ИК-6 истец отбывал наказание в условиях следственного изолятора в ПФРСИ. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица <данные изъяты> России по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление согласно которому, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико- социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты РФ (п. 2 Постановления правительства РФ реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями). Осужденный ФИО4 отбывает наказание в исправительной колонии № ОИК 36 с ДД.ММ.ГГГГ. На основании индивидуальной программы реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО4 должен быть обеспечен корсетом полужесткой фиксации 2 шт., тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения 1 шт. Срок проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий с применением ТСР и услуг реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент прибытия осужденного ФИО4 в <данные изъяты> отсутствовала основания для его обеспечения техническими средствами реабилитации, поскольку истек срок проведения реабилитации. Кроме того, ФИО4 считался осужденным с момента вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговора. До поступления в исправительную колонию, истец находился в следственном изоляторе, не имел статуса осужденного. Следовательно, исходя из п. п. 16 ПП РФ № финансовое обеспечения расходных обязательств РФ, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, должно было осуществляться за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования РФ в лице межбюджетных трансфертов на указанные цели, а не за счет бюджетных трансфертов на указанные цели, а не за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания, следовательно, не может быть обеспечен за счет средств выделяемых ГУФСИН Р. по <адрес>. Кроме того, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред и привести доказательства этого. Между тем, истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика.

Представитель третьего лица <данные изъяты> по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, в материалы дела представлены возражения на исковое заявление, согласно которым порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абиллитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, разработан в соответствии со ст. 101 УИК РФ и ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «о социальной защите инвалидов в РФ». ФИО4 содержался в <данные изъяты><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Арестован ДД.ММ.ГГГГ мера пресечения, в виде заключения под стражу, избрана постановлением Свердловского районного суда <адрес>, убыл ДД.ММ.ГГГГ в ПФРСИ при ИК-6 <адрес>. Кроме того, заявляя о причинении морального вреда, истцом не указаны, какие именно нематериальные блага были нарушены, не представлены также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Равно как и не представлены доказательства, совершения причинения ему нравственных переживаний действиями сотрудников администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>.

Представитель третьего лица Фонда социального страхования РФ государственное учреждение, в лице Красноярского регионального отделения фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ранее в судебном заседании представитель третьего лица ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснила, что существует определенный порядок обращения и обеспечения средствами реабилитации в соответствии с постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 16 которого указано, что лица, осужденные к лишению свободы или отбывающие наказание, финансирование и приобретение технических средств реабилитации происходит за счет средств соответствующего бюджета, то есть организация которая исполняет наказание. Для получения средств реабилитации инвалид должен обратиться с заявлением на обеспечение, поскольку это носит заявительный характер. Индивидуальные программы носят рекомендательный характер, и лицо само решает какие средства реабилитации ему необходимы. Обратиться с заявлением лицо, может в период действия индивидуальной программы. После обращения, выдается уведомление о постановке на учет и направление. Но поскольку это осужденный, то этим вопросом должны заниматься органы исполнения наказания. ИПР содержит наименование организации, на которую возложена обязанность по обеспечению средствами реабилитации, за внесением изменений никто не обращался.

Представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. Д. Ю.С., исковые требования не признала, в материалы дела представлены возражения на исковое заявление, согласно которым медицинскую помощь истец получает согласно приказу МЗиСР РФ и МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказания в местах лишения свободы и заключенным под стражу». Правовое положение лиц, осужденных к лишению свободы, регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений иными нормативными актами Минюста РФ. Согласно приказу министерства юстиции Р. Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющих инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях. Условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения. Обеспечение условий для иных реабилитационных мероприятий в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся исправительных учреждениях, осуществляется администрацией исправительного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН Р. в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере. Таким образом, именно на администрацию исправительного учреждения возложена обязанность по обеспечению инвалидов, а не на МСЧ 24. Как видно из Устава МСЧ 24 предметами и целями МСЧ 24 являются медико-санитарное обеспечение осужденных, а также их лекарственное обеспечение, при этом, именно обеспечение средствами реабилитации, не входит в их обязанность, согласно п.2.5.2. Кроме того, по делам о компенсации морального вреда истец должен доказать причинение вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом, степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых им, и в чем они выражаются, причинно следственную связь между причинением вреда и наступившими физическими и нравственными страданиями, размер компенсации вреда. Истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, наличия причинной связи между действиями МСЧ -24 и моральным вредом, а также вины МСЧ -24.

Кроме того, в судебном заседании пояснила, что обеспечение средствами реабилитации не входит в компетенцию МСЧ -24, поскольку в соответствии с положениями УИК эта обязанность возложена на учреждение, в котором отбывает наказание осужденный.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно пункта 1 статьи 1064 ГК РФ, предусматривающей общие основания ответственности за причинение вреда, установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из содержания указанных статей в их взаимосвязи следует, что ответственность субъектов, перечисленных в статье 1069 ГК РФ, наступает на общих основаниях, но при наличии указанных в ней специальных условий, выражающихся в причинении вреда противоправными действиями при осуществлении властно-административных полномочий.

В силу пункта 1 статьи 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

На основании пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 22.09.2015 г. N 222 утвержден Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, предусматривающий проведение реабилитационных мероприятий и обеспечение услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, со стороны администрации исправительного учреждения.

В соответствии с п. 5 названного Порядка, администрацией исправительного учреждения обеспечиваются условия пользования техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, в соответствии с назначением и порядком использования указанных технических средств, а также условиями их хранения.

В соответствии с пунктами 194,195 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений администрация ИУ обеспечивает осужденных-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.

Статьей 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181 -ФЗ от 24 ноября 1995 года, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществляется в порядке и на основаниях, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации с участием общественных объединений инвалидов (статья 28 настоящего Федерального закона).

В силу статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствие с пунктами 4, 6 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 года, в указанный перечень включены ортезирование (обеспечение техническими средствами фиксации, разгрузки, коррекции, активизации функций при патологических состояниях сегментов конечностей и туловища) и опорная трость.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Согласно п. 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 240 от 07 апреля 2008 года заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

При подаче заявления представляются документ, удостоверяющий личность инвалида (ветерана), или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида (ветерана), а также документ, подтверждающий его полномочия, программа реабилитации (заключение).

Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) сведения из страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования инвалида (ветерана) (п. 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями).

В силу пункта 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 240 от 07 апреля 2008 года, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 арестован <данные изъяты>., осужден ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом <адрес>, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Содержался в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ в КТБ-1 в <адрес>, прибыл из КТБ-1 ДД.ММ.ГГГГ и содержался до ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение о вступлении приговора в законную силу поступило ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ убыл в <данные изъяты><адрес>, для отбывания наказания. (л.д.83).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2016 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которой установлено, что ФИО4 необходимы технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета: корсет полужесткой фиксации в количестве 2 шт., трость опорная, регулируемая по высоте с устройством противоскольжения в количестве одной штуки, исполнителем проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР и услуг по реабилитации указан ГУФСИН Р. по <адрес>.

Из ответа ФКУ МСЧ № ФСИН Р. № исх-24/ТО/40-247 от ДД.ММ.ГГГГ на обращение осужденного ФИО4 следует, что в ходе проведённой проверки установлено, что осужденный ФИО4, находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №» <данные изъяты> ФСИН Р. по поводу имеющихся у него заболеваний. Медицинская помощь ему организована согласно приказу Министерства здравоохранения и Социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказания в местах лишения свободы и заключённым под стражу». По данным медицинской документации ФИО4 признан инвали<адрес> группы ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальной программой реабилитации обвиняемому- ФИО4 положены технические средства реабилитации, которые будут приобретены при поступлении денежных средств из федерального бюджета. Осужденный ФИО4 включен в реестр лиц нуждающихся в технических средствах реабилитации. На данный момент состояние здоровья обвиняемого ФИО4 удовлетворительное, показаний для экстренной госпитализации, либо оказания неотложной медицинской помощи нет.

Как следует из ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего из ФКУ ОИК 36 ГУФСИН Р. по <адрес>, согласно журнала « приема по личным вопросам руководством ИК-34 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН Р. по <адрес> № осужденный ФИО4 в сотрудникам администрации за период отбывания наказания в ИК-34 ОИК -36 с данным вопросом не обращался.

Согласно справке ФКУ ИК -6 ГУФСИН Р. по <адрес> за период с июня 2016 года по октябрь 2016 года через канцелярию учреждения обращения, жалоб и заявлении от осужденного ФИО4 в адрес администрации учреждения не поступало.

Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему из ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» В период с 2011 по ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО4 устанавливалась вторая группа инвалидности с причиной «общее заболевание». При прохождении очередных освидетельствований в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. специалистами бюро № филиала Учреждения, на основании представленных медико-экспертных документов проводились МСЭ ФИО4, результатами которых была установлена третья группа инвалидности с причиной «общее заболевание». При прохождении очередного освидетельствования 26.09.2017г. инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ. с датой очередного переосвидетельствования до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 была разработана ИПРА №ДД.ММ.ГГГГ/2016. Поскольку, освидетельствование ФИО4, проводилось по месту его пребывания в следственном изоляторе № <адрес>, на основании направления выданного МЧ-21 МСЧ-24 ГУФСИН по <адрес>, которое в силу действующего законодательства входит в структуру ГУФСИН Р., то в разработанной ИПРА эти учреждения были указаны в качестве исполнителей в зависимости рекомендованных реабилитационных мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился на имя начальника МСЧ 24 ГУФСИН по <адрес> с заявлением о предоставлении ему технических средств реабилитации.

Материалами дела подтверждается, что до ДД.ММ.ГГГГ. истец содержался в ПФРСИ ИК-6, которое в соответствии с Положением является помещением функционирующем в режиме следственного изолятора при ФКУ ИК-6, предназначено для содержания подозреваемых и обвиняемых (подсудимых) в совершении преступлений, в отношении которых в качестве м еры пресечения применено заключение под стражу, для исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных с их письменного согласия.

Как установлено судом, истец содержался в ФРСИ ФКУ ИК-6 как обвиняемый (подсудимый), после поступления распоряжения о вступлении приговора в законную силу, был направлен в исправительное учреждение для отбывания наказания.

Обращение истца в декабре 2016 года с заявлением о предоставлении корсета в ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. не может свидетельствовать о соблюдении ФИО4 предусмотренного законом порядка обращения с заявлением о предоставлении средств реабилитации. ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН в силу действующего законодательства не является лицом, обязанным обеспечивать техническими средствами реабилитации подозреваемых и обвиняемых. В соответствии с положениями приказа Министерства Юстиции РФ от 22.09.2015г. № условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящимися в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения.

На момент обращения с заявлением ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН ФИО4 не являлся осужденным, а ФКУЗ МСЧ-24 в соответствии с Уставом не является исправительным учреждением.

В Индивидуальной программе реабилитации исполнителем проведения реабилитационных мероприятий указан ГУФСИН Р. по <адрес>. Однако в период срока проведения реабилитационных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о предоставления корсета полужесткой фиксации, либо за разъяснении о порядке обеспечения техническими средствами реабилитации ФИО4 в ГУФСИН Р. по <адрес> не обращался. Как видно из Устава ФКУЗ МСЧ24 находится не в ведении ГУФСИН Р. по <адрес>, а в ведении ФСИН Р., учредителем учреждения является Р. Федерации, функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет ФСИН.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 о порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, порядок предоставления технических средств реабилитации носит заявительный характер.

В Фонд социального страхования истец с заявлением о предоставлении корсета также не обращался.

В исправительное учреждение ОИК 36 ИК34 из ПФРСИ ФКУ ИК-6 истец был этапирован уже по истечении срока проведения реабилитационных мероприятий.

В настоящее время истец обеспечен техническим средством реабилитации -ортопедическим корсетом, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, уже в соответствии с другой индивидуальной программой реабилитации №ДД.ММ.ГГГГ/2017 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ года(со сроком проведения реабилитационных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку при рассмотрении дела судом не установлено нарушений прав истца ответчиками ГУФСИН Р. по <адрес>, ФСИН Р., ИК-6, поскольку в период действия индивидуальной программы реабилитации № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №ДД.ММ.ГГГГ/2017 от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком проведения реабилитационных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) на ответчиках не лежала обязанность по обеспечению истца техническим средством реабилитации, с заявлением о предоставлении корсета к ответчикам истец не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к ГУФСИН Р. по <адрес>, ФСИН Р., ИК-6 ГУФСИН Р. по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, в размере <данные изъяты> рублей,- отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд в срок месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме, а истцом, находящимся в местах лишения свободы, со дня получения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья С.Л. Пацалюк