Решение № 2А-340/2020 2А-340/2020~М-320/2020 М-320/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-340/2020

дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новомичуринск 27 октября 2020 г.

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкесовой М.М.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 действующей также в интересах административных ответчиков - Управления ФССП России по <адрес> и ФИО2 <адрес> отдела УФССП России по <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, поступившее в электронном виде, административное дело по административному иску АО <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2., Управлению ФССП России по <адрес>, ФИО2 <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

АО <данные изъяты>» обратилось в суд с указанным выше административным иском, мотивируя тем, что общество является взыскателем по исполнительному производству №-ИП о взыскании с ФИО1 денежных средств, возбуждённого <дата> судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2. Однако, в нарушение требований Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не принимает мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа: в адрес взыскателя не поступают процессуальные документы, постановление об удержании из заработной платы не направлено по месту получения дохода должником, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не производится проверка имущественного положения должника с направлением взыскателю соответствующего акта, не выяснено семейное положение должника и не произведены действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, не истребованы сведения в органе УФМС о месте жительства должника. АО <данные изъяты>» просило суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 по исполнению требований, Федерального закона «Об исполнительном производстве» выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с <дата> по <дата>; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с <дата> по <дата>; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <дата> по <дата>; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с <дата> по <дата>; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с <дата> по <дата>; Обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера в отношении имущества должника: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить принудительные меры к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец - представить АО «<данные изъяты>», надлежащим образом извещённый о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, действующей также в интересах административных ответчиков - Управления ФССП России по <адрес> и ФИО2 <адрес> отдела УФССП России по <адрес>, административные исковые требования не признала, пояснив, что все оспариваемые административным истцом действия по принудительному исполнению исполнительного документа, ею проведены, о чём взыскатель уведомлен должным образом.

Заинтересованное лицо ФИО1, надлежащим образом извещённая о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, об отложении дела слушанием не просила, причины неявки не известны.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 Т.В., действующей также в интересах административных ответчиков - Управления ФССП России по <адрес> и ФИО2 <адрес> отдела УФССП России по <адрес>, исследовав материалы дела, и оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьёй 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 года №229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что <дата> на основании судебного приказа № от <дата>, выданного судебным участком № судебного района Пронского районного суда <адрес>, судебным приставом-исполнителем ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании в пользу АО «<данные изъяты>» задолженности по кредитным платежам в размере 289 232 руб. 59 коп.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения (ч.1 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

На основании ч.2 ст.68 указанного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом также установлено, что в рамках возбуждённого исполнительного производства <дата> судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в ГИБДД МВД России об истребовании сведений о зарегистрированных автотранспортных средств; в Федеральную налоговую службу о получении информации: ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком случае указать наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информацию о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае указать наименование, номер, дату изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), зарегистрированных за должником; в ГУВД МВД России о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения; в банки и кредитные организации о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

Из полученных ответов установлены лицевые счета принадлежащие должнику, открытые в ПАО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк», Рязанское отделение №8606 ПАО Сбербанк, филиале Банка ГПБ АО «Среднерусский».

<дата> судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены для исполнения в ПАО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк», Рязанское отделение №8606 ПАО Сбербанк, филиал Банка ГПБ АО «Среднерусский».

Согласно других ответов полученных из регистрирующих органов за должником иное имущество не зарегистрировано.

Судом установлено, что на момент возбуждения исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании в пользу АО «<данные изъяты>» задолженности по кредитным платежам, в отношении ФИО1 в <адрес> приставов УФССП России по <адрес> находилось на исполнении ранее возбуждённое исполнительное производство №-ИП от <дата> в отношении того же должника ФИО1 о взыскании кредитных платежей в пользу ПАО Сбербанк. В рамках данного производства <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО1 из РФ. По истечении срока действия постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено повторное постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

<дата> судебным приставом-исполнителем был осуществлён выход по адресу должника. В результате выхода изучить имущественное положение должника по данному адресу не представилось возможным в связи с отсутствием должника.

<дата> был осуществлён повторный выход по месту жительства должника с целью выявления принадлежащего ему имущества. В результате выхода установить имущество принадлежащее должнику не представилось возможным в связи с отсутствием должника.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами о совершении исполнительных действий, имеющихся в сводном исполнительном производстве №№-СД.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2020 года №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой короновирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 31.12.2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящееся по месту его жительства, наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств.

<дата> судебным приставом-исполнителем был осуществлён повторный выход по адресу должника с целью отобрания объяснения с должника по вопросу оплаты долга. На момент выхода должника дома не оказалось, отобрать объяснение не представилось возможным.

В сентябре 2020 по сообщению Пенсионного фонда России установлено место работы должника ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> обращено взыскание на заработную плату ФИО1 в размере 50% и направлено в ООО «<данные изъяты>».

Указанное постановление на удержание из заработной платы принято бухгалтерией ООО «НППЖТ» к исполнению.

<дата> в адрес должника простой почтовой корреспонденцией направлено извещение о явке к судебному приставу-исполнителю для отобрания объяснения с должника.

Также в рамках исполнительного производства <дата> направлены запросы в органы ЗАГСа о предоставлении информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, и в УФМС России по <адрес> о месте регистрации должника ФИО1

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель предпринял все необходимые меры в рамках, возложенных на него Федеральным законом от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что судебным приставом-исполнителем ведутся исполнительские действия, в том числе вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, истребованы сведения из органов ЗАГС, УФМС, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований АО «<данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления АО «ОПТ Банк» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 Управлению ФССП России по <адрес>, ФИО2 <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес>, о признании бездействий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - О.Н. Дмитриева