Решение № 2А-1583/2020 2А-1583/2020~М-750/2020 М-750/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-1583/2020

Дело № 2а-1583/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 16 июля 2020 года

Центральный районный суд г. Хабаровска, в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Морозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени,

установил:

ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 (ИНН №), состоит на налоговом учете как физическое лицо в Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска с 21.10.2014. По сведениям, поступившим от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в электронном виде для начисления транспортного налога по форме, утвержденной Приказом ФНС РФ от 17.09.2017 № ММ-3-6/313@ «Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации», ответчик является владельцем транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № по транспортному налогу за 2016, 2017 годы, со сроком уплаты до 03.12.2018. В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный законодательством срок обязанности по уплате транспортного налога за 2016, 2017 годы Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени. Согласно ст.ст. 69, 70 НК РФ Инспекцией налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на 05.02.2019 с суммой недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере <данные изъяты>, пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>, со сроком уплаты до 27.03.2019. Требование Инспекции налогоплательщиком добровольно не исполнено, задолженность не погашена. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа от 13.06.2019 № 1459 к мировому судье судебного участка № 24 «Центральный район г. Хабаровска» о взыскании недоимки с ФИО1 по транспортному налогу с физических лиц за 2016, 2017 годы в размере <данные изъяты>, пени по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты>. В адрес судебного участка № 24 «Центральный район г. Хабаровска» от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа по делу № 2а-1521/2019. На основании определения мирового судьи судебного участка № 24 «Центральный район г. Хабаровска» от 02.09.2019 судебный приказ от 12.08.2019 отменен. Однако задолженность до настоящего времени ФИО1 не погашена. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 сумму недоимки: по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 4 800 рублей, по пени по транспортному налогу в размере 77,60 рублей; а всего 4 877,60 рублей.

Представитель административного истца, надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил; согласно ранее поступившему отзыву на административное исковое заявлении, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование возражений сослался на то, что, исходя из иска, владельцем транспортного средства <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, он являлся с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть 2,5 месяца 2017 года, в то время как транспортный налог ему начислен за более поздние периоды: 2 месяца 2016 года и 12 месяцев 2017 года.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным доказательствам.

Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпункты 1, 6 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) также предусматривают, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

При этом в силу п. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Как следует из п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пункт 1 ст. 45 НК РФ определяет, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Кроме того, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно положениям ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В свою очередь, плательщиками транспортного налога, в силу ст. 357 НК РФ, признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Как следует из подп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ, в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно положениям п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 2 ст. 362 НК РФ).

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (п. 3 ст. 362 НК РФ).

Подпункт 3 п. 1 ст. 363 НК РФ определяет, что налогоплательщик, являющийся физическим лицом, уплачивает налог на основании налогового уведомления в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (подп. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

Требованием об уплате налога, в силу п. 1 ст. 69 НК РФ, признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2 ст. 69 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня, как это определено в п. 3 ст. 75 НК РФ, начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 3 ст. 75 НК РФ).

При этом, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

В силу п. 5 названной статьи, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН № с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит транспортное средство – автомобиль марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак № VIN № 2009 года выпуска.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными административным истцом сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица и административным ответчиком не оспариваются.

В соответствии со ст. 362 НК РФ, ст. 6 Закона Хабаровского края от 10.11.2005 года № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае», ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2016, 2017 годы в размере <данные изъяты>, который подлежал уплате в бюджет не позднее 3 декабря 2018 года.

На основании п. 3 ст. 363 НК РФ, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска административному ответчику в Личный кабинет налогоплательщика 21.08.2018 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты, в том числе, начисленного транспортного налога, не позднее 03.12.2018.

В установленный законом срок, указанный в уведомлении, ФИО1 обязанность по уплате налога исполнена не была, доказательств обратного административным ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ не представлено.

В связи с ненадлежащей уплатой транспортного налога ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска, в соответствии со ст. 69 НК РФ, 11 февраля 2019 года направила через Личный кабинет налогоплательщика требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 5 февраля 2019 года, предоставив плательщику транспортного налога срок для добровольного исполнения до 26 марта 2019 года.

Помимо прочего в указанном требовании административному ответчику было разъяснено право налогового органа, в случае оставления требования без исполнения в установленный срок, принять меры по взысканию в судебном порядке налогов (сборов, пеней, штрафов, процентов).

Личный кабинет налогоплательщика, согласно п. 1 ст. 11.2 НК РФ, представляет собой информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке.

Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками – физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 11.2 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Однако требование ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска в добровольном порядке в установленные сроки ФИО1 также не исполнено.

В силу подп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

12.08.2019 мировым судьей судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 71 вынесен судебный приказ по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.

От налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

02.09.2019 судебный приказ № 2а-1521/2019, выданный 12.08.2019 по заявлению ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, пени, отменен определением мирового судьи судебного района «Центральный район г. Хабаровска» на судебном участке № 27.

Из представленного административным истцом расчета следует, что общая задолженность ФИО1 по обязательным платежам и санкциям составляет <данные изъяты>, из них: <данные изъяты> – задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017 годы, <данные изъяты> – пени по транспортному налогу.

В связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 конституционной обязанности по уплате налога, ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска в установленном законом порядке обратилась в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогу и пени в порядке главы 32 КАС РФ.

Разрешая заявленные требования по существу, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика суммы транспортного налога и пени, поскольку ФИО1 обязанность по уплате налога в установленные законом сроки и надлежащим образом исполнена не была.

Проверяя правильность представленного административным истцом расчета, не оспоренного административным ответчиком, суд находит его обоснованным и соответствующим представленным доказательствам.

Неверное указание административным истцом в тексте административного искового заявления даты, с которой административный ответчик является собственником транспортного средства – автомобиля марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак №, не освобождает последнего от исполнения возложенной на него действующим законодательством обязанности по уплате налогов и сборов.

При таких обстоятельствах, установив, что ФИО1 своевременно не исполнил обязанности налогоплательщика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика транспортного налога и пени.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Учитывая положения ст.ст. 61, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в доход местных бюджетов, суд пришел к выводу, что с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск».

Размер государственной пошлины исчисляется судом на основании положений, установленных ст. 333.19 НК РФ, с учетом требований имущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска транспортный налог за 2016, 2017 годы в размере 4800 рублей, пени по транспортному налогу в размере 77 рублей 60 копеек, а всего 4877 рублей 60 копеек.

Взыскать в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 23 июля 2020 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: судья Королева И.А.