Решение № 12-73/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 12-73/2020

Дело № 12-73/2020

УИД27RS0015-01-2020-000707-64


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Ванино 15 июля 2020 года

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Молчанова Ю.Е.,

при участии представителей ООО «Дальневосточная танкерная компания» ФИО1, действующего на основании прав по должности, ФИО2, действующей на основании доверенности от 15.07.2020 года,

государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная д. 41,

жалобу генерального директора ООО «Дальневосточная танкерная компания» на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора № 16-24/2020 от 05.06.2020 года о привлечении юридического лица ООО «Дальневосточная танкерная компания» (юр. адрес:682800 Хабаровский край, Ванинский район, 320м. на юг (мыс Северный тер), ИНН <***> к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора № 16-24/2020 от 05.06.2020 года ООО «Дальневосточная танкерная компания» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Дальневосточная танкерная компания» подал жалобу, в которой указал, что ими не оспаривается факт совершения административного правонарушения, однако считает, что размер назначенного наказания -150 тыс. рублей завышен, не соответствует характеру правонарушения, и носит карательный характер. Общество своевременно организовало работу по проведению мероприятий, по устранению негативного воздействия на окружающую среду, в результате разлива топлива, а именно: для локализации разлива нефтепродуктов сразу же установили несколько боновых ограждений, что предотвратило распространения нефтепродуктов по акватории порта и ограничило площадь распространения нефтяных пятен. Одновременно использовали скиммерную установку «TDS 118» для очистки поверхности акватории в пределах бонового ограждения, что позволило собрать наибольшую часть топлива в первый час после разлива и минимизировало загрязнения водного объекта. Собранный нефтепродукт был утилизирован ООО «Трансбункер-Ванино» на установке по приготовлению топлив для судовых двигателей, что предотвратило дальнейшее загрязнение окружающей среды. В результате проведенных мероприятий по ликвидации аварийного разлива топлива значительного загрязнения окружающей среды не произошло. За боновые ограждения попадание нефтепродуктов не допущено. Акватория полностью очищена от разлива нефтепродуктов, береговая полоса не загрязнена. Согласно балансу Общества за 2020 год - в 2019-м году у Общества был общий убыток в размере 157 589 000 рублей, кроме того - текущая задолженность по состоянию на 01.06.2020 г. перед поставщиками, с которой Обществу приходится работать ежедневно составляет 277 438 298 рублей - в связи с чем исполнение установленных статьёй штрафных санкций существенно подорвёт финансовое состояние Общества. Просит изменить постановление о назначении административного наказания от 16 июня 2020 года по делу об административном правонарушении № 16-24/2020 от 5.06.2020г. в виде штрафа в размере 150 тыс. рублей, и назначить Обществу штраф в размере ниже низшего предела.

В судебном заседании представители ООО «Дальневосточная танкерная компания» поддержали жалобу, по доводам в ней изложенным.

Должностное лицо, вынесшее постановление, государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 не возражала против снижения размера штрафа.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Таких нарушений по делу не установлено.

Ответственность по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса.

Санкция ч.4 ст.8.13 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 02.06.2020 года в 21 час 30 мин при погрузке бункерного топлива (мазут IFO) на танкер «Лидога», принадлежащий ООО «Дальневосточная танкерная компания» произошел разлив топлива, таким образом ООО «Дальневосточная танкерная компания» допустило нарушение ст.4, ч.3 ст.11, ч.1 ст.34, ч.39, ФЗ №7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды РФ», ч.2 ст.55, п.1 ч.2 ст.39, ст.56 Водного кодекса РФ ФЗ №74 от 03.06.2006 года.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами административного дела и фактически правонарушителем- ООО «Дальневосточная танкерная компания не оспаривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, являющихся основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, судом не установлено.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно постановлению № 16-24 от 16.06.2020 года 02 июня 2020 года танкер-бункеровщик «Лидога», принадлежащий компании ООО «Дальневосточная танкерная компания», начал подготовку к грузовым операциям у причала №2 (принадлежащий ООО «Трансбункер-Ванино»).

В 13 ч. 00 мин. было заведено плавучее боновое ограждение вокруг судна и в 15 ч. 00 мин. началась погрузка бункерного топлива (мазут IFO-30).

В 21 ч. 30 мин. 02.06.2020 от капитана танкера «Лидога» ФИО5 в инспекцию Государственного портового контроля (далее - ГПК) поступила информация о том, что произошел разлив топлива. По заявлению капитана за борт вылилось от 15 до 25 литров топлива. К месту происшествия был направлен инспектор ГПК ФИО6, оповещено дежурное спасательное судно «Спасатель Алексюк», принадлежащее ФГБУ «Морспасслужба».

Погрузка была немедленно остановлена, экипаж приступил к ликвидации разлива нефтепродукта, завели дополнительное боновое ограждение с целью предотвращения распространение нефтепродукта по акватории порта. В 23 ч. 10 мин. дежурное судно «Спасатель Алексюк» прибыл к месту происшествия, обошел по периметру вокруг судна. Распространения нефтепродукта по поверхности акватории порта не установлено.

В 06 ч. 30 мин. 03.06.2020 экипаж танкер-бункеровщика «Лидога» - окончил мероприятия по разливу нефтепродуктов, разлив ликвидирован.

Учитывая, что ООО «Дальневосточная танкерная компания» своевременно приняло меры по устранению аварийной ситуации, произвело сбор и утилизацию разлившихся нефтепродуктов, судья считает возможным уменьшить назначенное наказание, менее минимального размера административного штрафа, то есть до 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора № 16-24/2020 от 05.06.2020 года о привлечении юридического лица ООО «Дальневосточная танкерная компания» к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 100 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.