Решение № 2-443/2023 2-443/2023~М-325/2023 М-325/2023 от 14 декабря 2023 г. по делу № 2-443/2023

УИД 46RS0007-01-2023-000520-40

Дело № 2-443/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино Курской области 15 декабря 2023 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженкова С.А.,

при введении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панкратовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области о взыскании невыплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области о взыскании ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 90016,12 рублей.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О Муниципальной службе в <адрес>» истцу, замещавшему должность главного бухгалтера администрации Свободинского сельсовета <адрес>, назначена пенсия за выслугу лет к страховой пенсии по старости. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей начислена, но не выплачена ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости в размере 90016,12 рублей, которую она просит взыскать с ответчика.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика – глава администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Пунктом 12 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрено право муниципального служащего на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также названным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ.

В силу пункта 5 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируются пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью.

Этим же Федеральным законом установлено требование о соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ). Указанное при прочих равных обеспечивает взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации.

По правилу части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего при этом осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 24).

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней; условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим в период до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Норма аналогичного содержания приведена в части 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих, осуществляемого за счет средств местного бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Федеральными законами определены границы, в пределах которых органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации определяют уровень дополнительного пенсионного обеспечения за выслугу лет для муниципальных служащих своего муниципального образования. Поскольку финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, то они с учетом бюджетных возможностей вправе вводить и изменять порядок и условия выплаты такой пенсии муниципальным служащим как в отношении вновь, так и ранее назначенных пенсий.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии, ранее замещала должность муниципальной службы главного бухгалтера в централизованной бухгалтерии при Свободинском сельсовете, в связи с чем ей была установлена и выплачивалась доплата к страховой (трудовой) пенсии в размере 4529,36 рублей.

Согласно справке администрации Свободинского сельсовета, у администрации Свободинского сельсовета имеется задолженность по доплате к пенсии муниципального служащего ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 90016,12 рублей.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная доплата к страховой пенсии ФИО1 не производилась.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца следует взыскать начисленную, но не выплаченную ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 90016,12 рублей, согласно представленному ответчиком расчету, который суд признает правильным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области о взыскании невыплаченной пенсии, удовлетворить.

Взыскать с администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования в пользу ФИО1 ежемесячную доплату к пенсии муниципального служащего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 90016 (девяносто тысяч шестнадцать) рублей 12 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 20 декабря 2023 года.

Председательствующий судья С.А. Долженков