Решение № 2-127/2019 2-127/2019~М-7/2019 М-7/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-127/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» февраля 2019 года

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

С участием прокурора Думбровского Д.С.

при секретаре Хажеевой Э.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кунашак гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Кунашак Сервис», администрации Кунашакского сельского поселения об обязании произвести ремонт пожарного гидранта

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кунашакского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МУП «Кунашак Сервис», администрации Кунашакского сельского поселения об обязании произвести ремонт пожарного гидранта, расположенного у <адрес> в <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> на основании поступившей информации ОНД № ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что некоторые средства наружного противопожарного водоснабжения - пожарные гидранты, расположенные на территории <адрес>, в том числе пожарный гидрант, расположенный у <адрес>, имеют технические неисправности, что препятствует обеспечению пожарной безопасности, свидетельствуют о наличии потенциальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, поскольку неисправный пожарный гидрант не обеспечивает возможность эффективного пожаротушения. Пожарный гидрант, расположенный у <адрес> не соответствует требованиям, предусмотренным п. 8.6 «СП 8.13130.2009» Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения, а именно отсутствует табличка – указатель, колодец пожарного гидранта не обнаружен (закатан). Выявленные нарушения стали возможны в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками администрации Кунашакского сельского поселения и МУП «Кунашак Сервис».

В судебном заседании прокурор Думбровский Д.С. поддержал исковое заявление по тем же основаниям.

Представитель ответчика- администрации Кунашакского сельского поселения ФИО1 не согласен с иском и пояснил, что водопроводные сети по <адрес> не проходят. Из-за отсутствия водопровода по техническим причинам пожарный гидрант на этом участке не был установлен.

Представитель ответчика- МУП «Кунашак Сервис» ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что по указанному адресу пожарный гидрант никогда не существовал.

3 лица – представители администрации Кунашакского муниципального района, Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, поскольку извещены надлежащим образом о дне судебного заседания.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Статьей 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ч. 1); в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (ч. 2); необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 68 приведенного Федерального закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары (часть 2 указанной статьи).

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (ч. 3 указанной статьи).

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ФГКУ «8 ОФПС по <адрес>» проведена проверка источников наружного противопожарного водоснабжения на территории Кунашакского муниципального района, в ходе которой установлено, что на территории района общее количество пожарных гидрантов составляет 151, из них неисправны 44 ПГ, пожарные гидранты, расположенные на улицах <адрес> имеют технические неисправности, в частности пожарный гидрант, расположенный у <адрес> в <адрес> имеет следующие неисправности: отсутствует табличка – указатель, колодец пожарного гидранта не обнаружен (закатан), что не соответствует п.8.6 СП 8.13130.2009 «Свода правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».

В соответствии с п.3.2 (СП 8.13130.2009) «Свода правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», гидрант - техническое устройство, предназначенное для забора воды из водопровода передвижной пожарной техникой.

В этой связи гидрант предполагает его закрепленность в установленном месте водопровода, неразрывное соединение со статичным потенциальным источником водоснабжения, что позволяет характеризовать гидранты как составные части сети водоснабжения, неотделимые от нее.

Согласно п.8.6 СП 8.13130.2009 пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.

У гидрантов, а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кунашакского сельского поселения и МУП «Кунашак Сервис» был заключен договор № безвозмездного пользования объектами коммунальной инфраструктуры <адрес> сельского поселения сроком на 5 лет, согласно которому все пожарные гидранты на территории <адрес> переданы в безвозмездное пользование к МУП «Кунашак Сервис».

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору о безвозмездном пользовании объектов коммунальной инфраструктуры <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора № продлен на 5 лет.

Распоряжением главы Кунашакского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов недвижимого имущества для безвозмездного пользования» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ водопроводная сеть (в том числе водоразборные колонки и пожарные гидранты) в <адрес> протяженностью 60 км переданы по акту приема –передачи МУП «Кунашак Сервис».

Из информации администрации Кунашакского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пожарный гидрант под № по адресу: <адрес> не обнаружен в связи с отсутствием водопроводной сети на данном участке улицы, из-за отсутствия пожарного гидранта ремонт невозможно произвести.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления права, существовавшего до нарушения права.

В судебном заседании установлено, что водопроводная сеть по адресу: <адрес> отсутствует, в связи с этим пожарный гидрант по указанному адресу никогда не монтировался и не существовал. Факт отсутствия пожарного гидранта по <адрес> в <адрес> подтверждается актом проверки технического состояния пожарных гидрантов от ДД.ММ.ГГГГ, информационным письмом ФГКУ 8 ОФПС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, схемой территории <адрес>, из которой следует, что конечный колодец по <адрес> расположен у <адрес>.

При указанных обстоятельствах требования прокурора об обязании произвести ремонт пожарного гидранта, расположенного у <адрес> в <адрес> не подлежат удовлетворению, поскольку прокурором выбран неправильный способ защиты права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске прокурора Кунашакского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Кунашак Сервис», администрации Кунашакского сельского поселения о возложении обязанности произвести ремонт пожарного гидранта, расположенного у <адрес> в <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова