Решение № 5-201/2021 7-99/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-201/2021

Судья Яньшина Н.В. Дело № 7-99/2021 УИД: 22RS0069-01-2021-000361-30

№ 5-201/2021 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

24 марта 2021 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 28 января 2021 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: г<адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 27 января 2021 года, составленному старшим инспектором отделения ИАЗ ОП по Ленинскому району УМВД России г.Барнаула ФИО2, 23 января 2021 года в период с 14 часов 30 минут до 16 часов ФИО1 в составе группы лиц из не менее 1000 человек с целью выражения своего мнения и формирования мнения окружающих совместно с иными участниками, скандирующими лозунги «ФИО3 - вор», «Свободу Навальному», «Долой царя», добровольно принимал участие в несогласованном шествии от пл.Советов (пр.Ленина, 59) до пересечения пр.Ленина и ул.Анатолия (пр.Ленина, 25) в г.Барнауле в поддержку Навального А., повлекшем помехи движению пешеходов и транспортных средств вследствие движения организованной колонны по тротуарам и проезжей части пр.Ленина и при пересечении пр.Ленина с ул.Чкалова, ул.Партизанская в г.Барнауле, нарушение режима работы общественного транспорта, движения пешеходов и транспортных средств, что не соответствует пунктам 1 -3 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Действия ФИО1 квалифицированы по части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 7 февраля 2021 года, ФИО1 просит постановление отменить с прекращением производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что участие в мирном публичном мероприятии явилось реализацией конституционного права на проведение собраний, гарантированного также Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, оснований к ограничению которого не имелось, а потому привлечение к административной ответственности недопустимо, не допрошены сотрудники полиции, составившие рапорты, не дана возможность задать им вопросы, чем нарушено право на защиту, нарушен принцип состязательности процесса, поскольку в деле не участвовал прокурор, мера обеспечения производства по делу в виде задержания применена безосновательно, административное наказание является чрезмерно суровым.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как предусмотрено частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Частью 1 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Таким образом, по делам об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрено административное наказание в виде ареста, объявление резолютивной части недопустимо.

В соответствии с частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено по существу 28 января 2021 года и оглашена резолютивная часть постановления. При этом объявлено об изготовлении мотивированного постановления в тот же день.

Изложенное свидетельствует о том, что порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности в данном случае соблюден не был, поскольку нарушены вышеприведенные положения, предусматривающие по данной категории дел объявление постановления немедленно по окончании рассмотрения дела и не допускающие отложение составления мотивированного постановления с оглашением его резолютивной части.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В этой связи, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Приведенные в жалобе доводы подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела необходимо допросить в качестве свидетелей сотрудников полиции ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 и принять законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 28 января 2021 года отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Барнаула.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.М. Пасынкова