Решение № 2-313/2017 2-313/2017~М-239/2017 М-239/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-313/2017

№ 2-313/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Миллер Л.В.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Красногвардейском районе Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к <данные изъяты><данные изъяты> Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области о признании частично незаконным решения начальника Управления Пенсионного Фонда РФ к Красногвардейском районе, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе (далее по тексту Пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого специального стажа. К зачету в льготный стаж не приняты периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней). С данным решением она не согласна и просит суд: признать частично незаконным решение начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, в направленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении и указала, что в период нахождения на курсах повышения квалификации сохраняются трудовые отношения, но не осуществляется педагогическая деятельность. На момент обращения истца в УПФ РФ по представленным документам продолжительность ее стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составил 24 года 06 месяцев 16 дней, вместо требуемых 25 лет.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст.ст. 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Судом установлено и следует из представленных материалов пенсионного дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Пенсионный фонд Российской Федерации в Красногвардейском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

На основании представленных документов стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, с применением постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, составил <данные изъяты>. При этом, в страховой стаж истца не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), а всего <данные изъяты> дней.

Из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена преподавателем физической культуры <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем физкультуры в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 8 разряд, ДД.ММ.ГГГГ уволена с переводом с <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем физкультуры <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем физкультуры <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена с переводом в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем дополнительного образования, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем по индивидуальному обучению на дому Ибряевской основной общеобразовательной школы, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем физкультуры в Ибряевскую основную общеобразовательную школу, ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель», ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя физического воспитания в <данные изъяты><адрес>.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, согласно которых ФИО2 с в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в Оренбургском <данные изъяты> педагогическом университете.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что указанные спорные периоды необоснованно были не включены ответчиком в стаж истца для досрочного назначения пенсии.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о включении периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) в ее льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, с учетом исключенных ответчиком периодов, стаж работы истца учителем в средней школе на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составлял более 25 лет, что давало право истцу на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное решение начальника <данные изъяты><данные изъяты> Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в <данные изъяты> для детей, суд признает частично незаконным.

Согласно ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что право на пенсию в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ с учетом исключенных ответчиком периодов у истца имелось, суд удовлетворяет исковые требования ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за указанной пенсией.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО8 к <данные изъяты><данные изъяты> Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области о признании частично незаконным решения начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать решение начальника <данные изъяты><данные изъяты> Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным.

Обязать <данные изъяты><данные изъяты> Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе зачесть в стаж ФИО2 ФИО34, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя в муниципальном бюджетном образовательном <данные изъяты> «Ибряевская основная общеобразовательная школа» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), всего 5 месяцев 15 дней.

Обязать <данные изъяты><данные изъяты> Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.С. Дорохина

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.