Решение № 2-1797/2020 2-1797/2020~М-1236/2020 М-1236/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-1797/2020

Дело № 2-1797/2020

25RS0010-01-2020-001883-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года г. Находка Приморского края

Мотивированное решение составлено 10 июля 2020 года (в порядке статьи 199, части 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Алексеева Д. А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Горбуновой Е. П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца – явка представителя не обеспечена, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя,

от ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю (далее по тексту – УМВД России по Приморскому краю) обратилось в суд с данным иском, с обоснование которого указало, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 29 июня 2017 года обратился с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637, выбрав для переселения г. Находка Приморского края.

ФИО1 был признан участником программы на основании свидетельства серии № сроком действия с 02 августа 2017 года по 02 августа 2020 года, а также получил предусмотренные программой компенсационные выплаты в отношении себя и двух членов семьи (жены и дочери), а именно: подъёмные (первый этап пособия на обустройство) в размере 100 000 рублей (платёжное поручение от 31 января 2018 года № 684574); подъемные (второй этап пособия на обустройство) в размере 60 000 рублей (платёжное поручение от 14 июня 2019 года № 486436); компенсацию расходов на уплату государственной пошлины в размере 7 000 рублей (платёжное поручение от 14 июня 2019 года № 486436).

Решением УМВД России по Приморскому краю от 02 февраля 2018 года № 2202/17 ФИО1 принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с требованиями части 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Ответчику 23 октября 2018 года отделом по вопросам миграции ОМВД России по городу Находке выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии №.

10 декабря 2019 года УМВД России по Приморскому краю в связи с нарушением ответчиком условий участия в Государственной программе приняло решение аннулировать ФИО1 выданное ранее свидетельство участника Государственной программы, в связи с чем в адрес ФИО1 были направлены уведомления об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также предложено возвратить полученные по программе денежные средства. В установленный срок денежные средства ФИО1 не возвратил.

Поскольку до настоящего времени денежные средства не возвращены, УМВД России по Приморскому краю просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 167 000 рублей.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя УМВД России по Приморскому краю, в котором также просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, заказные письма с судебным извещением о назначении дела к разбирательству в судебном заседании возвращены в суд в связи с истечением срока хранения в отделении связи.

Положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), подлежащими на основании разъяснений, данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применению к судебным извещениям и вызовам, определено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом предприняты все меры к извещению ответчика, который судебные извещения не получал, об изменении места жительства, а также места регистрации суд и органы исполнительной власти не уведомил. Принимая во внимание положения статей 117, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), статьи 165.1 ГК РФ, суд полагает, что ответчик извещён по последнему известному месту жительства, регистрации, отказался от получения судебных извещений посредством неявки в почтовое отделение, и судебные извещения считаются доставленными, хотя бы адресат по этим адресам более не проживает или не находится.

В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются своими правами: ответчик предпочёл вместо защиты своих прав в судебном заседании неявку в суд и, учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым в порядке части 4 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее по тексту – Государственная программа).

В соответствии с Государственной программой решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации. Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

07 декабря 2012 года администрацией Приморского края принято постановление № 384-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2013 – 2020 годы»», в указанную программу Приморского края включена подпрограмма «Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013 – 2020 годы», регулирующая исполнение Государственной программы на территории Приморского края. Ответственным исполнителем подпрограммы являлся департамент труда и социального развития Приморского края.

На основании заявления № 398540 об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, решением департамента труда и социального развития Приморского края от 17 июля 2017 года № 757 ФИО1 был приглашён стать участником подпрограммы «Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013-2020 годы государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2020 годы» и переселиться в Находкинский городской округ, продолжить работу в качестве индивидуального предпринимателя.

02 августа 2017 года ФИО1 выдано свидетельство участника программы № сроком действия с 02 августа 2017 года по 02 августа 2020 года. В указанное свидетельство были включены члены семьи заявителя: жена – ФИО8); дочь ФИО9; отец – ФИО10

Как следует из представленных материалов, 25 сентября 2017 года ФИО1 и члены его семьи поставлены на учёт в УФМС России по Приморскому краю.

В силу подпунктов «а, б, в» пункта 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы; на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; на получение за счет средств федерального бюджета подъемных – пособия на обустройство участников Государственной программы – денежные выплаты, предоставляемые участнику Государственной программы и членам его семьи после переезда для обустройства.

Так, согласно платежным поручениям от 31 января 2018 года № 684574, от 14 июня 2019 года № 486436, от 14 июня 2019 года № 486436, спискам на зачисление денежных средств, на счёт ФИО1 Управлением федерального казначейства по Приморскому краю (УМВД России по Приморскому краю) перечислены денежные средства в общем размере 167 000 рублей в качестве компенсационных выплат на обустройство участника Государственной программы добровольного переселения соотечественников в Российскую Федерацию.

В силу пункта 27 Государственной программы соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдаётся и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.

Согласно пункту 28 Государственной программы в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи – статус членов семьи участника Государственной программы.

Пунктом 29 Государственной программы предусмотрено, что аннулирование свидетельства участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В ходе проведенной УМВД России по Приморскому краю проверки в отношении ФИО1 установлено, что ФИО11, являющийся членом семьи участника Государственной программы, 11 октября 2018 года выехал из Российской Федерации и в настоящее время находится за её пределами.

Решением Управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю от 10 декабря 2019 года, на основании того, что ФИО12, являющийся членом семьи участника Государственной программы, выехал из Российской Федерации и находится за её пределами, свидетельство участника Государственной программы серии ФИО13, выданное на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГ., аннулировано (на основании подпункта «и» пункта 25 Государственной программы). ФИО1 признан утратившим статус участника Государственной программы, а члены его семьи признаны утратившими статус членов семьи участника Государственной программы. Бланк свидетельства участника Государственной программы признан недействительным и подлежащим уничтожению в установленном законом порядке.

10 декабря 2019 года ФИО1 направлялось уведомление об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также о необходимости в течение 90 дней со дня аннулирования свидетельства возместить понесенные государством затраты, связанные с выплатой пособия на обустройство (два этапа) и компенсацией расходов на уплату государственной пошлины в размере 167 000 рублей.

В установленный 90-дневный срок и до настоящего времени денежные средства, затраченные государством, ФИО1 не возместил.

Поскольку до настоящего времени сумма затрат в размере 167 000 рублей ответчиком добровольно не возмещена, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 5 статьи 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) предусмотрено, что в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются в том числе государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что УМВД России по Приморскому краю как орган государственной власти при предъявлении искового заявления освобождено от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, размер подлежащей уплате госпошлины исчисляется от цены иска.

В силу пункта 6 статьи 52 НК РФ сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Поскольку государственная пошлина относится к федеральным налогам (подпункт 10 пункта 1 статьи 13 НК РФ), то указанный порядок округления до полного рубля должен применяться при исчислении размера государственной пошлины.

Таким образом, размер государственной пошлины по данному спору должен составлять 4 540 рублей, которые по правилам абзаца 2 статьи 61.2, абзаца 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета Находкинского городского округа Приморского края.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГ. года; место рождения: <данные изъяты>; регистрация по месту жительства: <.........>; паспорт №) в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; место нахождения: 690090, <...>) 167 000 рублей в счёт возмещения понесённых государством затрат.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Находкинского городского округа государственную пошлину в размере 4 540 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Д. А. Алексеев