Решение № 12-3-205/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 12-3-205/2025

№ 12-3-205/2025

УИД 56MS0098-01-2022-001141-49


Р Е Ш Е Н И Е

с. Северное 6 ноября 2025 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Головань А.В.,

при секретаре Кирдиной Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры на постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области Оренбургской области от 29 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области от 16 июня 2022 г. (вступившим в законную силу 28 июня 2022 г.), ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

27 ноября 2024 г. мировому судье поступило заявление начальника ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» ФИО5, который в рамках реализации требований ФЗ от 8 августа 2024 г. № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» просил прекратить исполнение постановления по делу об административном правонарушении № от 16 июня 2022 г. в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области от 29 ноября 2024 г. в удовлетворении заявления начальника ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» ФИО5, о прекращении исполнения наказания, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области от 16 июня 2022 г. № в отношении ФИО1 отказано.

С указанным постановлением не согласился прокурор Бугурусланской межрайонной прокуратуры Оренбургской области.

В протесте, поданном в Бугурусланский районный суд прокурор Бугурусланской межрайонной прокуратуры Оренбургской области просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок обжалования постановления, постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на его незаконность.

Прокурор в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение.

ФИО1 уведомленный о принесении протеста, в установленный срок возражения не представил.

На основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося прокурора Гумерова М.Ю. и ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3, ч. 1 ст. 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном ст. 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования (опротестования), которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы (протеста).

Поскольку полномочия прокурора, направленные на обеспечение охраняемых законом интересов общества и государства, в том числе по принесению протеста на постановление по делу об административном правонарушении, в рассматриваемом случае могли быть реализованы прокурором не ранее поступления в прокуратуру копии постановления мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области Оренбургской области от 29 ноября 2024 г. (23 сентября 2025 г.) протест направлен прокурором в Бугурусланский районный суд Оренбургской области 1 октября 2025 г., то есть до истечения 10 дней с того момента, когда прокурору стало известно о данном процессуальном решении.

Таким образом, при рассмотрении ходатайства прокурора о восстановлении срока принесения протеста на постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области Оренбургской области от 29 ноября 2024 г. суд приходит к выводу, что срок для опротестования постановления мирового судьи пропущен прокурором по уважительной причине, поэтому его ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из положений статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в указанных в данной статье случаях.

Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (часть 4 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области от 16 июня 2022 г. (вступившим в законную силу 28 июня 2022 г.), ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

27 ноября 2024 г. мировому судье поступило заявление начальника ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» ФИО5, который в рамках реализации требований ФЗ от 8 августа 2024 г. № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» просил прекратить исполнение постановления по делу об административном правонарушении № от 16 июня 2022 г. в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В качестве основания для удовлетворения его требований заявитель сослался на прохождение ФИО1 <данные изъяты>

Рассмотрев заявление начальника ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» ФИО5, мировой судья пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения наказания, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области от 16 июня 2022 г., посчитав данное постановление исполненным в части лишения права управления транспортными средствами – 28 июня 2023 г.

Между тем с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 32.6.1, регулирующей порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами соответствующего вида или другими видами техники в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, кроме того, внесены изменения в статью 31.7 и пункт 4.1 статьи 32.6.

Согласно пункту 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в том числе, со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании.

О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса (пункт 5 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 7 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае наступления обстоятельств, указанных в части 4 статьи 32.6.1 настоящего Кодекса.

В силу пункта 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6.1 настоящего Кодекса.

Указанные изменения вступили в силу с 19 августа 2024 г., однако не были учтены мировым судьей.

В качестве основания для отказа в удовлетворении заявления начальника ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» ФИО5, мировым судьей указано на истечение срока лишения права управления транспортными средствами.

Однако данное обстоятельство какого-либо определяющего значения по данному делу не имеет, поскольку пункт 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прямо предусматривает в таком случае возврат лицу водительского удостоверения без каких-либо условий при применении по делу положений статьи 32.6.1 настоящего Кодекса.

Кроме того, следует учесть положения части 1 статьи 2 Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 285-ФЗ О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которыми установлено, что лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, призванные <данные изъяты>, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении таких лиц прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции настоящего Федерального закона).

Таким образом, для наличия возврата лицу водительского удостоверения оснований, установленных пунктом 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без каких-либо условий, судьей, вынесшим постановление о назначении административного наказания, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса (пункт 5 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области Оренбургской области от 29 ноября 2024 г. подлежит отмене.

При новом рассмотрении мировому судьей следует учесть изложенное в настоящем постановлении, принять меры к проверке доводов заявления начальника ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» ФИО5, дать им надлежащую оценку и, правильно применив нормы процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Восстановить прокурору Бугурусланской межрайонной прокуратуры Оренбургской области срок на принесение протеста на постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области Оренбургской области от 29 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

протест прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Оренбургской области на постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области Оренбургской области от 29 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области Оренбургской области от 29 ноября 2024 г. вынесенное по заявлению начальника ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» ФИО5, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области Оренбургской области на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, в последующем может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Головань